省农业生态总站不断巩固完善废旧农膜回收利用市场化运营体系
2021年,省农业生态与资源保护技术推广总站准确把握废旧农膜产生特点,按照政府引导、市场主导、公众参与的原则,紧盯关键环节,不断巩固完善“农民为捡拾主体,商贩为回收纽带,企业为转化核心”的废旧农膜回收利用市场化运营体系。
今年以来,省农业生态总站坚持把项目带动作为推动废旧农膜回收利用工作的主引擎,依托省级财政农业生态环境保护资金,重点对废旧农膜回收加工龙头企业实施“以奖代补”的措施,扶持企业完善工艺设备,健全回收网络,提升加工能力和资源化利用水平,逐步淘汰落后产能。据悉,省农业生态总站今年集中力量全面推动45个废旧农膜回收利用示范县建设项目,通过开展地膜“以旧换新”、废旧地膜回收利用“以奖代补”、扶持专业化回收、地膜残留量监测等工作,提高和稳定了废旧地膜回收利用收益,让农膜回收利用有利可图,充分调动了农民、企业的参与积极性。并通过强化地膜生产者的回收责任,强化地膜质量源头控制。在“以旧换新”地膜招标采购时,把开展地膜回收作为企业参与竞标的必要条件,指导招标县区按供膜量与中标企业签订相应回收协议,并开展了地膜质量抽验。
同时,省农业生态总站充分发挥行业主管作用,把废旧农膜回收利用纳入对各市(州)农业农村部门的考核内容,明确属地化管理责任,重点靠实县级及以下政府农膜回收主体责任,制定了落实扶持政策,强化源头防控,加强监督管理,确保整体工作全面高效开展。先后印发了《甘肃省农业农村厅关于切实做好2021年废旧农膜回收利用工作的通知》《甘肃省农业农村厅关于进一步做好废旧农膜回收利用有关工作的紧急通知》《甘肃省农业农村厅关于认真做好宣传贯彻<甘肃省废旧农膜回收利用条例>的通知》以及《关于做好农膜回收台账管理有关工作的通知》等配套文件,为废旧农膜回收利用工作的统筹推进提供了重要保障;积极组织开展专项督导,由总站主要负责人带队,对13个市州73个县区的农业生态与资源保护工作开展了调研督导,对各地的农膜回收进行指导,推动各项工作落地落实,总结各地典型经验及做法。并在金川区组织召开了全省农业生态资源保护工作现场推进会暨培训班,总结交流了各地废旧农膜回收利用工作经验,进一步理清工作思路,对废旧农膜回收等重点工作进行再部署、再动员;加强绩效管理,积极推动重点项目第三方绩效评价工作,在综合考虑历年项目执行情况的基础上,采取末尾淘汰制,取消了排名最后四个县承担项目的资格,筛选四个覆膜面积较大、工作积极性高、工作基础好的县进行补充,为建立“奖优罚劣”的奖惩工作机制打开了局面。
编辑:庞小强