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改革开放40年张掖耕地质量建设管理成就显著

2018年12月22日 张掖农业

耕地是人类社会赖以生存和发展的物质基础。党的十一届三中全会开启了中国改革开放历史新时期。“家庭联产承包经营责任制”大大调动了农民生产积极性,较大地发挥了土地的潜力。在40年的改革开放历程中,张掖广大劳动人民辛勤劳作,锐意进取,大胆创新,以求真务实的科学实践推进全市耕地质量持续提升,耕地产出能力和农业综合生产能力持续增强,为保障全省乃至国家粮食安全做出积极贡献。

耕地数量稳步增加。十一届三中全会以来,在国家“对外开放、对内搞活”经济政策推动下,全市农业生产迅速发展。各级政府积极兴修水利,大搞农田基本建设,鼓励农民开垦荒地,张掖市耕地面积平稳增加,由1980年的234万亩增加到1986年的286万亩,增加22.2%,人均占有耕地2.78亩,农村人均占有耕地3.12亩。张掖以全省5%的耕地提供了35%的商品粮,成为全国重要的商品粮基地,为全省经济发展和人民生活及社会稳定做出了重要贡献。

90年代,国家政策进一步引导,在调控下的人口因素和经济活动等主要驱动力作用下,耕地面积1997年达到398.1万亩,创历史第一个最高点。2002年3月,经国务院批准张掖撤地设市,城镇化步伐加快,建设用地增加,实施退耕还林工程,全市耕地面积出现阶段性减少,2005年下降到378.9万亩,较1997年减少19.2万亩。党中央、国务院高度重视耕地保护工作,2006年《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确指出全国要坚守“18亿亩耕地红线”。

张掖市各级党委、政府高度重视,认真落实耕地占补平衡和占用耕地补偿制度,促进全市耕地面积稳中有增。特别是2013年以来,全市各级党委、政府全面贯彻党的十八大精神,严格落实国土资源部《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》精神,进一步加大土地用途管控,依法依规做好耕地占补平衡,规范有序推进农村土地流转,严防死守耕地保护红线,确保实有耕地面积基本稳定。2016年全市耕地面积412.56万亩,较2005年增加33.66万亩,增加8.88%。全市人均占有耕地面积3.35亩,农村人均占有耕地面积6.18亩。全市耕地面积达到历史第二个最高点,为农村经济社会发展提供了十分重要的保障。

耕地质量明显提升。80年代起,随着我国化肥工业的崛起,张掖农业生产开始逐步大量施用化肥,科学施用化肥大幅度提高了耕地产出能力,粮食单产及总产随着化肥使用量的增加不断提高。全市化肥施用总量从1980年的7.5万吨增加到2016年的33.65万吨,增长348.7%;化肥亩均使用量由1980年的31.49kg增长到2016年的87.66kg,增长178.4%。全市粮食单产从1980年的209kg/亩提高到2016年的485.7kg/亩,提高132.4%;总产由1980年的4.3亿kg增加到1990年的7.36亿kg,2010年达到10.9亿kg,2016年达到13.89亿kg,较1980年增加223%。

1979年全国第二次土壤普查以来,全市各级农业部门及广大科技工作者持续大力开展试验研究,推动农业科技革命,教育引导广大农民群众大面积示范推广轮作倒茬、增施有机肥、秸秆还田、少耕免耕、拉沙压减、改良盐碱、种植绿肥、地膜覆盖、测土配方施肥等科学技术,特别是2010年以来,年完成测土配方施肥面积300万亩,推广配方肥130万亩,改良盐碱地10万亩,施用商品有机肥20万亩,畜禽粪便堆沤还田100万亩,有力促进了全市耕地质量的稳步提升。经过近40年的改良培肥,全市耕地土壤有机质、全氮、有效磷、速效钾平均值达到18g/kg、1.05 g/kg、21.1mg/kg、197mg/kg,较第二次土壤普查的10.67g/kg、0.90 g/kg、7.80mg/kg、168mg/kg分别提高了68%、16.7%、170.5%、17.3%。土壤耕层养分明显增加,肥力整体上升。

党的十八大以来,全市各级农业部门全面贯彻绿色发展理念,大力实施“藏粮于地,藏粮于技”战略,按照 “精、调、改、替”四字方针,全面推动“化肥零增长”行动,积极推进施肥技术革新,因地制宜推行化肥深施、机械追肥、种肥同播等技术,农业用肥结构、比例更趋合理,化肥投入量增长态势明显减缓,氮磷钾养分配比日趋合理,基本做到有机无机相结合、大量元素与中微量元素相结合、基肥追肥相结合。大力推广滴灌、微喷灌、水肥一体化等高效节水灌溉技术,大幅提高肥料利用率。全市机械施肥占比达到34%以上,水肥一体化面积近20万亩,肥料利用率提高到37%以上,主要农作物化肥用量增幅降至0.6%以下。通过实施中低产田改造、盐碱地综合改良等工程项目,耕地增施有机肥料,实施化肥减量增效行动和土壤有机质提升工程,耕地质量综合提升技术得到大面积推广。全市400多万亩耕地每年节约化肥3万多吨,节约投入1.5亿多元;年增加粮食产量7万多吨,实现节本增效3亿多元。现代农业科技的进步,有力促进了耕地质量提升,夯实了全市现代农业的发展基础。(张掖市耕地质量建设管理站供稿)