庆阳市农机领域行政执法工作综述

今年以来，庆阳市农业综合行政执法队执法四大队转变履职观念，恪守工作职责，聚焦主责主业，在实践中探索、在探索中实践，农机领域行政执法各项工作稳步有序开展，农机执法办案首次实现“零”突破，我市农机领域行政执法逐步走向规范化，标准化，法制化。

一、学业务  强素质  提升办案水平 

庆阳市农业综合行政执法队组建后，全体执法人员聚焦执法办案，把学习当做第一要务，自我加压，做好“四学”，旨在增强业务素质，提升办案水平。一是个人业余学。紧扣农业综合行政执法工作实际，利用业余时间，始终坚持自学，有针对性的重点学习《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》《行政诉讼法》《农业机械安全监督管理条例》等法律法规规章。二是网络培训学。通过网络专家授课、线上视频培训、线下笔试答题等形式，参加了“甘肃省国家工作人员学法考试平台”“甘肃省公务员网络培训”“全市执法人员网络平台教育培训”“全市行政执法人员资格考试”等专业培训考试。三是执法实践学。在执法现场向执法骨干学，多动手、多动脑、多动口，勤于实践，虚心请教，努力学习、积累执法办案实践经验，巩固法律、法规和规章知识学习效果，努力提高个人业务素质、执法水平和办案能力。四是交流互动学。借助“农业综合行政执法大讲堂”平台，执法人员围绕工作职责、重点、难点和经典案例开展集体学习和专题讨论。研学《农业行政处罚程序与文书制作实务》《农业行政执法文书制作规范》，理论联系实际进行案情设定、案件办理、文书制作、课件编制、讲堂交流、探讨互动，全面测试了个人办案技能和文书制作水平。

二、勤检查  重服务  提升执法效能 

市农业综合行政执法队统筹调度全市执法力量，执法四大队组织市、县、乡农机执法人员主动出击，联合执法，分时段突出重点开展农机领域专项执法行动。与种子、化肥、农药、农产品质量安全、渔业等领域执法整体联动，执法效能显著提升。一是开展整治行动纠违章。紧盯重要农忙时节，根据农机作业特点，组织农机执法人员深入农机合作社、田间场院、作业现场和县乡道路开展了“执法保春耕备耕”、“严格执法 护航三夏”、秋季农机执法督查、冬季农机违法行为整治等专项行动。对农机无牌行驶、无证驾驶、未检脱审、酒后及疲劳驾驶、轮式拖拉机运输机组超载超限、非法营运、接送中小学生等违法违规行为进行了专项整治。二是整体联动执法提成效。积极参与全市农资打假、“双随机 一公开”和“安全生产月”等活动，农机执法与种子、化肥、农药、渔业、生猪屠宰、农产品质量等执法整体联动。深入田间场院、乡村道路、作业现场等重点区域扎实开展农机行政执法检查，严厉查处违法违规行为，从严从实从细抓好农机行政执法，提升农机领域行政执法效能。三是推行柔性执法暖人心。梳理形成《“两轻一免”清单》，提炼出农机领域“首次、轻微违法违规不予处罚”事项5项。在日常执法中始终坚持处罚与教育相结合原则，推行柔性执法，融入服务理念，批评教育暖人心。对日常行政执法检查发现的违法违规问题，依照相关规定，当事人违法行为属于首次、轻微违法，且认识到位，积极配合并及时整改，执法人员对其进行批评教育，责令改正，未对违法行为人进行行政处罚。四是建立问题台账促整改。梳理日常行政执法、督（检）查、专项整治行动中发现的违法违规问题，逐件登记，建立台账，明确措施、限定期限，逐一整改、逐一销号，实行闭环管理。市农业综合行政执法队随时跟进，定期抽查，督促整改，确保事事有回音、件件有结果。对久拖不改、拒不改正的，发现一起、查处一起，坚决依法依规予以惩戒并且采用对应的强制整改措施。

截至目前，全市农机领域执法检查共出动执法人员363人次，深入143个乡镇，检查农机合作社147家、农机大户645个、经营主体5家、维修网点48个、农业机械3232台次。检查发现违法违规问题75个，已整改到位75个，整改率达100%；发现涉嫌违法案件线索5条，已改正4件，立案1件，结案1件,未形成行政复议。

三、广宣传  重实效  营造社会氛围

全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过全方位、多层次、立体式普法宣传，进一步营造知法、尊法、守法、用法的良好社会氛围，提高农机手法律法规意识，教育引导农机手自觉依法依规驾驶操作，有力助推农机领域违法行为专项整治工作取得实效。一是现场普法。结合“3.15”维权、“12.4”国家宪法日、“放心农资下乡进村宣传”等活动，广泛开展面向管理服务对象和社会公众的普法宣传。在执法检查现场，执法人员向当事人发放宣传资料，进行普法宣传教育，讲清事理、讲透法理、讲通情理。同时，签订了《庆阳市农业机械驾驶操作人员依法依规 优质服务承诺书》，发放了《庆阳市农业综合行政执法队农业机械生产、销售、维修及操作规范告知书》。二是媒体宣传。围绕农机作业季节性特点，针对农机违法违规行为，突出农机相关法规普法宣传，认真编撰、配合录制《庆阳市农业综合行政执法队农机违法行为普法宣传》短视频。在“三秋”期间，通过网络媒体向广大农机手进行依法依规驾驶操作农业机械普法宣传教育，切实保证农机依法依规安全驾驶操作。三是资料印制。执法四大队携手执法四中队讨论、研究、印制了《庆阳市农业机械生产、销售、维修及操作规范告知书》《庆阳市农业机械驾驶操作人员依法依规、优质服务承诺书》和农机领域执法宣传图册等普法宣传资料，均已广泛使用，营造了浓厚的农机执法氛围。

 编辑：韩凝