酒泉市：认真落实农机报废更新补贴 夯实打牢农机安全生产基础
近年来，酒泉市按照农业农村部、财政部、商务部办公厅印发的《农业机械报废更新补贴实施指导意见》和《甘肃省农业机械报废更新补贴实施方案》要求，深入实施国家农机报废更新补贴政策，加大老旧农机淘汰力度，推进节能、环保、安全、高效的农业机械推广应用，夯实打牢农机安全生产基础，全市农机报废更新补贴工作取得显著成效，报废数量连续多年居全省第一。
报废老旧农机数量逐年增加。在农机报废更新补贴惠农政策的推动下，农民群众、家庭农场、农机合作社等农业经营主体加大旧机淘汰力度，积极购置新型机具，带动了全市农机装备结构优化升级，全市共报废机具3160台（套）累计使用补贴资金2003万元，受益农户2018户。强化政策宣传，做好示范引导。全市多形式，多举措宣传普及农机报废更新惠农政策。充分运用报纸、电视、网络、乡村政务公开栏等平台，结合农机购置补贴机具入户核验、农机安全检查、拖拉机牌证检审验等方式对报废更新政策、补贴额度、操作程序、办理方式等进行宣传；在人口密集区和集镇拉横幅、张贴宣传标语，印制宣传单下发至各乡镇、村组、农户及农机专业合作社；组织农机报废回收企业出动宣传车，将农机报废回收电话和联系人进行公布，切实做到农机报废更新政策家喻户晓。举办农机报废更新现场演示会，组织农机合作社、经销企业、拆解企业、农机专干现场观摩旧机拆解过程，召开工作座谈会，对规范、高效实施农机报废更新补贴政策进行交流研讨。指导跟进县区工作，及时沟通，加强交流，总结推广好经验、好做法，组织观摩学习和典型交流，取长补短，推动全市农机报废补贴工作全面推进。优化服务举措，方便群众办理。各县市区农机服务中心（局）进一步创新工作方法，设立咨询、审核、拆解、公示、兑付的“一站式”便民服务，安排专人负责，提高报废补贴办事效率，及时掌握报废机具信息，建立台账。强化服务意识，组织回收企业采取上门服务的方式，做好集中回收拆解工作，不断提高服务质量水平。加快淘汰更新，优先享受补贴。认真做好农机报废补贴和农机购置补贴的相互衔接，做到回收拆解信息与农机购置补贴信息的互联互通，在补贴资金有缺口的情况下，落实好对既报废又更新的农机可优先享受农机补贴。
农机报废实施达到全覆盖。协调建立报废回收点。为全面推进农机报废更新补贴工作，酒泉市农机服务中心主要领导多次现场调研办公，协调就近县市报废企业将报废回收工作延伸至肃北、阿克塞两个牧业县，目前两个牧业县均已开展农机报废工作，全市农机报废更新实施覆盖面达到100%。入户摸排掌握底数。对于农机报废效果不明显、数量较少的县市区，进一步加大政策宣传，通过电话访问、上门入户摸排等形式，对有老旧农机的农户，建立机具信息台账，耐心宣传国家农机报废更新补贴政策，帮助农户算好经济账和安全账，使农民群众意识到老旧农机耗能高、效率低、故障多的弊端和隐患，提高报废淘汰旧机具的认识。便捷服务上门回收。不断强化服务意识，鼓励辖区内已登记备案的农机回收企业发挥主体作用，在偏远乡镇增设农机回收网点，拓展延伸业务办理方式，宣传发放印有回收企业电话、地址等信息的宣传单，开展提前预约、上门回收、提供拉运等服务，解决农民报废旧机距离远、无法运送等实际困难，充分调动农民群众参与农机报废工作的积极性。
构建服务监管有效机制。严格执行规定，增加回收企业。为促进全市农机报废回收行业健康发展，建设规范运行的农机报废回收拆解市场，各县区严格按照从事报废农机回收经营企业认定工作的要求，经企业自愿申报，县级农业农村部门按照公开择优方式审核确定，确保备案农机回收拆解企业征信良好、手续齐全、场地合规。鼓励引导农机企业经营主体投资建设农机报废回收网点业务，建立公平的市场竞争机制。目前，全市共有农机报废回收企业21家，设立农机回收点29个。制定年度计划，完善工作方案。各县区把农机报废补贴工作列为年度农机化工作的重点内容，年初制定工作计划，对当年农机报废补贴使用资金占农机购置补贴资金的比例、农机报废数量占当年新购动力机械数量的比例提出明确指标，做到年度工作有计划、有推进、有落实。深入开展调研工作，全面掌握辖区拖拉机、联合收割机、动力植保机械、牧草收获机械等老旧农机现状，提出政策措施建议，优化完善工作机制，制定工作方案和年度报废计划。严格操作程序，强化监督管理。全程把控报废回收、销毁等环节，实行阳光操作，严格按照相关规程操作，确保农机报废的真实性。严把责任关，实行“谁核查、谁签字、谁负责”的责任追究制,确保每个环节都有经办人签字确认；严把程序关，对回收拆解单位进行全程监控监管，做到一个程序不减、一个步骤不漏；严把档案关，实行报废机具一机一档，将机主、机具基本信息及人机合影等材料全部建立台账档案。严把公示关，做到公平、公正、公开，接受群众监督。瓜州、肃州、敦煌三个县市区先后实施了省级农机报废更新风控监管试点项目，通过电脑端远程实时查看报废农机拆解全过程，并进行图像提取和数据处理，提高了农机监管工作效率，提升了信息化和规范化水平。按季度对各县市农机报废数量进行通报，全面掌握报废补贴工作进展情况，全市形成比、学、赶、超的工作氛围，齐头并进的良好工作局面。定期进行现场督查，及时指出发现的问题，并进行跟踪落实，限期整改，推动全市农机报废补贴工作规范高效实施。
编辑：许丽