强化农机报废更新 推进装备结构转型升级——甘肃省瓜州县“5+4+3”工作法落实农机报废更新补贴政策

自国家实施新一轮农机报废更新补贴政策以来，甘肃省酒泉市瓜州县紧紧围绕加快淘汰老旧高耗能农机，促进节能减排、绿色发展和保障农机安全总目标，秉持“农民自愿、国家扶持、方便有效、促进更新”原则，采用“5+4+3”工作法，强化五项措施，严把“四个关口”，做好“三项服务”，高效组织实施农机报废更新补贴工作。继2024年报废更新农机1323台，受益农户781户，发放报废补贴资金458万元，各项工作在全省名列前茅之后，2025年报废农机2892台，受益农户1451户，发放报废补贴资金831.996万元，又上了一个新台阶。

强化“五项措施”   筑牢工作基础

一是加强组织领导。成立了由县农业农村局主要负责人任组长，县财政、农业农村、发改等部门分管负责人任副组长，相关股室负责人和13个农村乡镇长为成员的瓜州县农机报废更新补贴工作领导小组，具体负责方案制定、组织实施、监督检查、补贴资金兑付等日常工作，为顺利开展工作提供了组织保障。二是强化政策宣传。积极构建“线上+线下”宣传矩阵。线上通过县政府门户网站、“瓜州三农”微信公众号、瓜州农机群等平台，推送政策解读短视频、申报流程、补贴目录一览表等内容；线下组织农机技术员及报废回收企业，深入乡、村通过田间地头宣讲、发放宣传资料、现场咨询会、出动流动宣传车、召开政策解读会等形式，积极开展宣传活动，让农机户清晰了解“报废哪些农机、能领多少补贴、如何申请办理”等政策规定。确保群众知晓政策、用好政策。三是强化网点建设。根据各乡镇农机具保有量和分布情况，在乡镇合理布局设立“临时报废车辆回收网点”，由报废回收企业牵头，乡镇农机站协助，定期收集辖区内待报废农机，定期统一上门拉运或集中拉运，方便群众就近报废老旧农机。四是强化资金监管。按照政策规定，设立补贴资金专用账户，实行“专款专用、封闭运行”，通过台账登记、流程审核、定期审计等方式，杜绝虚报冒领、挪用资金等问题。五是强化人员培训。对相关工作人员开展报废更新政策、流程、纪律等专项培训，明确服务要求，建立考核机制，提高工作人员能力素质水平，提升服务质量和责任意识。

严把“四个关口”  消除风险隐患

一是严把资质审核关。组织聘请的报废农机鉴定专家对无整机铭牌的报废机具的型号进行鉴定，并出具鉴定意见，杜绝以小见大、套取补贴资金的情况发生。二是严把监督检查关。根据工作实际情况定期检查指导报废回收企业报废机具回收台账登记、拆解档案建立等情况，并对拟发放补贴的报废机具进行现场核验，现场监督拆解，确保报废机具关键零部件进行破坏性处理，从源头上消除了报废机具流入市场风险隐患。三是严把流程规范关。严格执行“申请—查验—拆解—注销—补贴”闭环流程，确保每台报废农机具均合规处置，报废系统录入信息真实、准确、完整。四是严把资金发放关。通过惠农资金发放系统直接发放至农户社保卡“一卡通”账户，全程阳光透明，杜绝中间环节截留，实现补贴发放全程可追溯。

做好“三项服务”   提升服务效能

一是做好应急拉运服务。对因长期闲置或突发故障难以启动的部分老旧农机，主动上门回收拉运，确保“趴窝”农机顺利报废；同时，针对独居老人、残疾农户等特殊群体，在其提出报废申请后，优先安排上门服务，让农户在报废过程中少操心、少麻烦，切实感受政策的温度与便利。二是做好政策咨询服务。公开瓜州县农机购置补贴、老旧农机报废更新政策咨询与投诉受理电话，做好政策咨询服务，及时解答群众关于补贴标准、申请条件等疑问，让群众“问得清、少跑腿”。三是做好异议查询服务。对群众提出的公示异议、资金发放疑问等，建立快速响应机制，在3个工作日内完成核查并反馈结果，及时化解矛盾，提升群众满意度。

瓜州县通过开展扎实细致的工作，不但使报废补贴资金切实惠及群众，而且有力推动了全县农机装备向大型化、智能化、绿色化转型，减少了废旧农机对环境的污染，为农业绿色高质量发展奠定了坚实基础。下一步，瓜州县农机服务中心将持续优化补贴服务，动态跟踪农机更新需求，加强与财政、农业农村部门联动，简化审批流程、缩短办理时限，采取小金额多批次的方式兑付补贴资金，确保补贴资金及时足额兑现，进一步激发农户更新农机的积极性，为全县现代农业高质量发展提供坚实装备支撑。

编辑：郑海燕