庄浪县地膜科学使用回收试点工作典型总结

2022—2023年，庄浪县以地膜科学使用回收试点项目为抓手，大力推广加厚高强度地膜，高效回收利用废旧农膜，持续推进农业绿色低碳发展和废弃物资源化利用，高质量完成了地膜科学使用回收试点工作任务。

任务完成情况

2022年，省农业农村厅投资880万元，用于全县加厚高强度地膜的科学推广使用和回收。经过社摸底、村上报、乡落实、县考核等实施流程，县域内共推广加厚高强度地膜面积28万亩，配套轮作倒茬、配方施肥、机械覆膜及选用优良品种等技术措施，科学使用加厚地膜2800余吨，其中项目采购补贴673吨，农户自投2127吨，涉及全县203个村、466个社、14238户（种植大户）、56个家庭农场和207个合作社，主要应用作物为玉米、马铃薯、蔬菜及中药材，100%完成了项目下达的推广任务。农膜回收环节，采取扶企业、布网点、抓回收的措施，全年回收利用废旧农膜4460余吨，回收利用率为83.1%。其中地膜“以旧换新”回收570余吨，引导企业、网点流动收购3890余吨。

试点创建做法经验

加强组织领导，靠实责任抓推动。县委、县政府高度重视加厚地膜应用及废旧农膜回收工作，把加厚地膜应用同旱作农业技术推广放在同等重要位置来谋划，把废旧农膜回收利用纳入生态环境保护链条来考核，成立了由县政府主要领导任组长，相关部门和各乡镇主要负责人为成员的领导小组。项目下达后，及时制定工作方案、召开部署安排会、分解任务面积、调度实施进度、组织召开推进会、开展不定期督查，对试点建设工作进行指导协调和督促检查。

强化宣传引导，统一思想抓认识。县农业农村局抽调相关人员成立了技术指导小组，并抽调精兵强将包乡蹲点，狠抓技术宣传与培训。同乡镇包村干部走村入户、深入田间地头，讲政策，做工作，算细账，对比加厚地膜与普通地膜成本和收益，进一步强化旱作区农民科技意识，树立主动使用加厚地膜、科学使用加厚地膜、积极回收废旧农膜的理念，使群众对地膜科学使用回收技术从逐步认知到普遍接受，由被动推广转变为主动大面积应用。

强化源头监督，农膜使用抓质量。在农膜招标采购过程中严把质量关口，要求中标商瑞韵公司出具权威机构检测合格的商品检验报告，并对供应地膜随机抽样，提交第三方机构再行检测，确保厚度、拉伸负荷、断裂应变等性能指标达到标准。县农业执法大队、市场监管等部门加大了对地膜经销市场的监管力度，严查产品标签、农膜厚度及进销台账等，严把市场准入关，从源头防控非标准地膜流入市场。

强化技术服务，分工负责抓落实。乡镇抽调干部全力配合各村积极发动群众、规划地块、落实农户和种植面积。通过摸底，对自愿覆盖加厚地膜的农户、面积及作物逐村登记；农业技术人员在施肥、覆膜等关键节点，针对摸底登记村社逐户开展加厚地膜科学使用现场指导，加强茬口选择、配方施肥、地膜科学使用、病虫害防治等田间管理关键节点的技术指导和质量把关，掌握加厚地膜的使用面积及数量，确保面积落实到户、技术指导到位。

强化督导检查，分级验收抓考核。领导小组不定期开展加厚地膜推广督查工作，及时协调解决工作中出现的问题，对覆膜工作实行三天一调度、五天一上报，及时通报各乡镇覆膜工作进展，进一步压紧压实任务和完成时限。覆膜任务完成后，乡镇在摸底调查的基础上，进一步核实村组面积及涉及农户，建立加厚地膜使用台账，按照每亩补贴2公斤的标准兑现发放加厚膜。县农技中心抽组人员成立项目自查验收小组，按照1个乡镇随机抽查2个村、每个村抽查覆膜面积的20%的方式，携带GPS进村入户调查和田间丈量抽验；县农业农村局及乡村振兴局抽调人员成立核查验收领导小组，对项目完成情况、补贴地膜发放情况及废旧农膜回收情况再行核实查验，确保加厚地膜推广面积落得实、地膜补得准、废膜收得回。

完善网络体系，集中整治抓回收。培育和完善废旧农膜加工企业2户、专业化回收网点19个和村级简易回收网点20多处。春秋两季地膜揭旧覆新关键时期，县、乡、村联合开展农膜回收集中整治月行动。以村组为单位、以地块为分界，乡镇组织农户“自用自捡”，以人工捡拾和机械捡拾相结合的捡拾方法，集中捡拾出各自地块残留地膜，采用“以旧换新”或“集中收购”的方式交售至各网点；县农业农村局督导企业稳定价格、上门拉运，年回收废旧农膜4400余吨，年加工3700余吨，实现了废旧农膜回收利用率达83%的目标任务。同时指导企业和网点建立了详实的购销基础台账，做到有据可查，帐物相符。

效益情况

经济效益：根据测产结果，以常规标准地膜覆盖为对照，按照使用加厚地膜，玉米平均亩增产37kg，增产率5.3%；马铃薯平均亩增鲜薯82kg，增产率4.7%；蔬菜平均亩增产94kg，增产率5.1%；中药材平均亩增产21kg，增产率4.9%；平均亩捡拾省工33%计算，亩均可增收约207元、可省捡拾费用60元左右，28万亩可增收5796万元、可省人工捡拾费用1680万元，经济效益非常显著。

社会效益：通过广泛宣传和大力培训，增强了农民科技种田和环境保护意识，尤其是部分农机合作社大面积使用机械覆膜和机械捡拾，部分农村剩余劳动力以捡拾农膜为副业，解决了一部分人外出就业难的问题。

生态效益：通过项目实施，进一步完善了科学用膜、人人捡拾、网点回收、企业利用的地膜科学使用回收体系，使公路沿线、河道沟渠、村庄及农田周边废旧农膜污染得到有效治理，“白色污染”明显减少，农田地膜残留量逐年降低，农村人居环境得到改善。

今后工作打算

2023年地膜科学使用回收试点项目方案及资金已经下达，在实事求是细化工作方案的基础上，我们计划尽早启动项目，充分发挥领导小组牵头抓总的总用，全面部署安排2023—2024年加厚地膜和全生物降解地膜的推广使用及回收工作，开展区域面积摸底调查及规划，公开采购项目补贴地膜，动员农户提前筹备物资，严格发放地膜补贴标准，从严整治农膜经营市场，督促企业和网点大力回收，不断完善农膜回收体系，持续开展加厚地膜推广宣传，做好地膜质量抽查和面积丈量核验工作，确保不折不扣完成55万亩加厚地膜和5万亩全生物降解地膜示范推广任务，以及废旧农膜回收利用率高于84%的目标任务。

编辑：许丽