山丹县关于农药包装废弃物回收管理的思考

农药包装废弃物会对水体、土壤造成直接危害，对环境生物和人类健康都具有长期潜在性危害。由于乡村回收物流成本高，农药包装废弃物基本没有回收价值，又不在强制回收物品之列，乡村建设急需当地政府加强农药包装废弃物回收处理的激励政策，做到用最少的成本达到农药包装废弃物回收率的最大化，促进废弃物处理减量化、无害化和资源化。

对农药包装废弃物回收有以下几点建议：

各级政府和有关部门应高度重视农药包装废弃物回收处理。将农药包装废弃物回收处理工作纳入乡村生态环境建设目标考核，建立和完善农药包装废弃物回收处置责任机制，明确县、镇、村在农药包装废弃物回收利用和处理各个环节的任务、责任和途径，做到有章可循、有法可依。

制定切实可行农药包装废弃物回收处理办法。根据《农药管理条例》，规范农药生产企业、销售中间商和使用者在处理农药包装废弃物各个环节的责任。农药经营主体应当建立农药进货、销售、回收三本台账，并做好相应的记录工作。农药使用者在生产过程中产生的农药废弃包装物，须妥善保存并及时送交所购买农药的销售门店，不得随意丢弃。据不履行回收处理义务的，由农业农村主管部门按照《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条规定予以处罚。

创新农药包装废弃物回收处理方法。可探索政府购买服务的方式，采取“生产商和销售商有偿回收、职能部门和乡镇回收转运、县市集中处理”的机制，把农药包装废弃物集中回收无害化处理。建立数据信息共享平台，定期检查辖区内农药包装废弃物回收工作进展和各项措施的落实情况，统一印制本辖区农药销售标签，并对各农药经营网点回收数量和种类进行查验核实，依据年度核实结果，会同相关部门落实补助资金。

全面推进绿色防控。加强农作物病虫害监测预警，大力推广绿色控害技术，全面开展高毒、高残留农药和低劣药械的替代工作，控制农药的使用量和次数，严格按照农药的安全间隔期进行施，从源头减少农药包装废弃物。

做好宣传。通过专题培训活动、发放宣传册等方式，对农药生产者、经营者和使用者开展农药包装废弃物回收处理进行宣传和教育，切实履行各方职责。

编辑：秦子雯