镇原：唤醒耕地资源发展特色产业 健全机制拓宽农民增收渠道

   镇原县上肖镇共有山地30201亩，其中退耕还林10379亩，剩余山地19822亩，其中正常耕种不足600亩，用于苗林培育和紫花苜蓿种植约8000亩左右，剩下11222亩由于耕作不便，常规性种植致使山地收益偏低，加之劳动力缺乏，导致农民弃耕，常年撂荒或者多年撂荒，土地杂草丛生。针对土地资源撂荒严重、贫困群众收入不稳定的现状，上肖镇立足镇情实际，转变发展思路，唤醒耕地资源，积极探索特色产业发展带动脱贫的路子。
    一是发展文冠果特色产业。文冠果在山区种植可绿化荒山、改善环境，防止水土流失、涵养水源、改良土壤、改善气候，鉴于此，上肖镇积极探索文冠果产业发展之路，通过招商引资引进甘肃宝利沣农林科技有限公司，采取农企合作经营的方式投资建设上肖镇万亩文冠果项目，计划投资2亿元，建成万亩文冠果栽植示范点，有效盘活了撂荒耕地资源。目前，已流转土地500亩建成育苗基地，建成育苗温室1座，双膜拌料温室1座，蹲苗棚8座，催芽等管护用房1000平方米。
    二是健全收益保障机制。充分发挥“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革模式，成立文冠果种植合作社4个，集中土地10860亩，每年亩租金收益23.89万元，参股群众达到2150户。收益分配采取三种方式：1.公司为农户每年配赠土地流转相应面积13%收益，为合作社配赠土地流转相应面积5%的收益，为村集体每年配赠土地流转相应面积2%的收益。2.收益分配比率为70%归公司所有，23%归农户，5%归合作社，2%归村集体。3.纳入新一轮退耕还林栽植的文冠果，政策规定的每亩1200元现金补助作为退耕还林户股金，按收益19%量化为股份，参与收益分配，收益分配比率为：①未采取土地入股合作经营的，61%收益归甘肃宝利沣农林科技有限公司，32%归农户，5%归合作社，2%归村集体，合同期满后，林地经营权林木所有权及收益归农户所有。②采取土地入股合作经营的，51%归公司，42%归农户5%归合作社，2%归村集体。(镇原县产业扶贫督导工作队  供稿)