聚焦精准施策 助推产业扶贫
目前,金昌市剩余贫困人口277户795人中,因病、因学、因残、因灾致贫返贫和缺劳动力的达243户,是贫中之贫、坚中之坚。市、县区农牧部门深入调研,精准施策,以精细精确精微的“绣花”式的扶贫耐心,全力推进产业扶贫各项任务落实。
一是领导包抓落实产业扶贫责任。结合全市实际,制定了《金昌市培育壮大特色农业产业助推脱贫攻坚实施意见》《金昌市扶贫领域作风问题专项治理实施方案》《金昌市2017年脱贫攻坚问题整改方案》,市农牧局成立了产业扶贫工作领导小组及10个专责工作组,系统查找存在的差距、薄弱环节,建立了产业扶贫清单、工作台账,明确了责任领导、责任单位、配合单位、责任人及各项措施,层层靠实工作责任,确保产业扶贫各项目标措施上下衔接、层层接力、取得实效。
二是因地制宜实施产业扶贫项目。把高原夏菜、草食畜牧业、马铃薯种薯繁育等产业作为扶贫主导产业,坚持农牧业项目资金向贫困村、贫困户倾斜,针对产业扶贫对接贫困户实际,安排产业扶持资金116.7万元,对有产业脱贫意愿和能力的70户贫困户(其中:建档立卡贫困户36户,巩固提高户34户)在肉羊及肉牛养殖、蔬菜种植等方面给予项目资金支持,帮助贫困户发展壮大脱贫产业,增加收入。在邵家庄、马营沟、毛家庄、西湾等贫困村推广优质马铃薯种薯、商品薯种植面积0.65万亩,建设马铃薯种薯繁育基地1个;在红山窑、毛家庄、焦家庄、南沿沟、沙沟岔、七坝、永安等贫困村推广标准化蔬菜种植面积1万亩;引导贫困村、贫困户通过新建圈舍、租赁空圈等方式发展设施养殖,发放种羊311只,盘活养殖小区2个。
三是主体带动加快脱贫攻坚步伐。召开新型农业经营主体助推产业扶贫工作座谈会,对新型农业经营主体用工需求和贫困户就业意愿进行了全面调查摸底,主动为贫困户就近到新型农业经营主体就业提供服务。制定印发了《金昌市贫困村农民合作社全覆盖三年行动工作方案》,注重发挥农民合作社辅导员作用,指导贫困村农民合作社加强规范化建设,15个贫困村已引入怡泉新禾、元生、华昱、鼎峰等农业产业化企业17家,培育种养大户87户,带动贫困户449户;15个贫困村注册农民合作社121家,运行正常的农民合作社61家,实现了贫困村农民合作社全覆盖。选定怡泉新禾、和鑫源、元生农牧等6家农业产业化龙头企业,安排扶贫资金1228.9万元,对391户贫困户(其中:建档立卡贫困户269户,巩固提高户122户)采取入股、配股分红等方式扶持发展,增加贫困户收入,确保“脱贫攻坚一户不落”的目标全面实现。
四是统筹改革增强发展活力。以打造“股份农民”为核心,全力推进贫困村集体资产清产核资和“三变”改革,积极引导南沿沟、焦家庄等贫困村发挥节水农业、设施农业、高原夏菜和肉羊养殖等特色产业发展优势,通过“蔬菜产业+”“电商+”“服务+”“冷链+”“养殖+”“土地流转+”等可行模式,将农田节水设施、日光温室、集体闲置房屋资产等“三资”折股量化到新型农业经营主体;安排村集体发展扶持资金1046.5万元,对村集体相对薄弱的23个行政村采取入股、配股新型农业经营主体,参与企业经营,保底收益,按股分红,不断壮大村级集体经济。
五是技能培训提升“造血”功能。全市各级紧紧围绕农业产业发展实际和精准扶贫精准脱贫需求,组织广大技术人员,深入乡镇、村社、田间地头和农业生产一线,提供特色种植、畜禽养殖技术、病虫害防治等农业科技及实用技术培训和现场技术指导服务。去冬今春以来,全市先后举办特色种植、畜禽养殖、病虫害防治等农业科技及实用技术培训52场次,现场指导163场(次),培训农户1489人次,发放各类技术资料1.92万余份,市、县遴选15名驻村农业科技人员入驻15个建档立卡贫困村开展农业技术扶贫,不断提高驻村帮扶工作队科技帮扶的能力。(金昌市农牧局 供稿)