民乐：凝心聚力打赢脱贫攻坚战

如今，在地处祁连山浅山区的甘肃省张掖市民乐县，无论是在19个插花型贫困村里，还是在该县生态工业园区“圆梦园”易地扶贫搬迁安置小区里，随处可见各级领导、党员干部的繁忙身影，随处可见乡村群众的欣喜笑脸，随处可见旧貌换新颜的喜人景象……

近年来，民乐县从领导干部到普通党员，全县上下始终坚持把脱贫攻坚作为民生“头等大事”，通过解放思想激活力、培树典型增动力、因户施策挖潜力、培育产业提能力等措施，在“帮”字上做文章、“扶”字上下功夫，扶真贫、真扶贫，交出了一份让人民群众满意的答卷。全县贫困人口由2014年初的5798户19523人减少到1528户5017人，累计脱贫4270户14506人，贫困发生率下降到了2.45%。

推进思想解放 激发脱贫致富活力

“治贫先治愚、扶贫先扶智”。想要摘掉穷帽子，必先改掉“穷思想”，思想不改变，到哪都一样。如何摒弃长期以来形成的“等靠要”思想？民乐县坚持把扶贫与扶志有机地结合起来，既送温暖，更送志气、送信心，从思想上、精神上帮助贫困户树立了战胜困难、摆脱困境的信心和斗志。

自2012年以来，民乐县以解放思想更新观念、增强脱贫致富信心、凝聚扶贫攻坚合力为切入点，坚持每年年初组织全县干部群众开展一次“解放思想大讨论”活动。县级领导带头深入沿山各贫困村，因地制宜精准调研，并形成了致贫原因分析深刻、对策建议精准可靠的调研报告200多篇。组织沿山乡镇党政领导、贫困村干部赴外实地考察调研，开阔发展眼界，寻找致富产业，集中座谈研讨，探索致富门路。思想的解放，带来了产业模式和经营理念的转变，农作物种植试验在沿山高海拔高寒贫困村陆续推广。

南丰镇何庄村是第一批开展中药材试验种植的高海拔高寒贫困村，刚刚引进板蓝根、当归等中药材种子时，村民都比较抵触，大部分人认为在严苛的自然条件下种植中药材是“瞎折腾”。村干部主动承担试验风险带头试种，板蓝根、当归试验种植成功，用事实改变了群众观念，调整了祁连山浅山区传统种植结构，形成了民乐县祁连山浅山区冷凉经济产业带。现如今，中药材、马铃薯、食用菌、草畜产业已经成为了贫困村发家致富的支柱产业。

培树致富典型 增强脱贫致富动力

该县立足一二三类地区农民收入差距大的现状，坚持把贫困村扶贫开发与乡村振兴战略统筹安排、同步部署，一手抓贫困村脱贫致富，一手抓乡村振兴，通过培育整村脱贫典型、整村土地流转典型、劳务输出典型、美丽乡村典型，充分发挥典型示范带动作用，进一步增强了贫困户脱贫致富的内生动力。

民联镇东寨村曾是远近闻名的“烂泥村”，村内巷道破烂不堪，居住环境良莠不齐，群众收入仅仅依靠传统的种养殖业。2015年民乐县金阳光现代农业开发有限公司流转东寨村土地4000亩，投资1.1亿元将东寨村打造成了集农业综合开发、生产经营、休闲观光为一体的生态循环农业示范村和全县“美丽乡村”示范村，使村容村貌焕然一新。几百座日光温室集中连片，养殖观光园里游客络绎不绝，吸纳了本村村民就近务工，也带动30户农户发展农家乐，有效提升了群众的经营理念与创业能力，加快了脱贫致富奔小康的步伐。同时积极探索社会化产业扶贫模式，引导华瑞农业、海升集团、井泉药业、同仁堂等企业，通过“土地流转+务工收入+入股分红”等模式引导贫困户发展扶贫产业，实现了精准扶贫与产业发展的双赢。

因村因户施策 挖掘脱贫致富潜力

“你家现在几口人？生活条件怎么样？经济收入哪里来？贫困原因是什么？”精准扶贫工作一开始，民乐县就组织4000多名领导干部和19个驻村帮扶工作队深入困难群众家中，通过问问题、看实情、听改善等方式展开拉网式走访，充分摸清困难群众实际情况和致富愿望。

面对面与贫困户交流商量，逐人逐户解剖麻雀、掌握户情、摸清底子，按照“缺什么补什么”的原则，认真研究制定贫困户“一户一策”精准脱贫帮扶计划，因地制宜、因户因人研究提出“点穴式”的脱贫帮扶举措。逐户逐人摸情况、过筛子，精准掌握贫困家庭实际情况，因户因人确定具体帮扶举措，倒排时间节点算收入账，制定完善“一户一策”精准脱贫计划1525份，巩固提高计划197份，精准安排项目、精准使用资金、精准发力推动，使精准脱贫计划真正成为贫困户真脱贫、不返贫的作战图。同时安排财政专项扶贫资金2710万元优先保障“一户一策”项目实施，确保了扶贫政策和帮扶举措到村到户到人。

培育致富产业 提升脱贫致富能力

脱贫攻坚，产业是根。民乐县坚持“输血与造血”同步进行，在贫困村的特色产业培育上下了足功夫，打出了贫困村产业发展的组合拳、连环拳，给村民自强自立、勤劳致富创造了广阔的发展空间。

制定出台《民乐县培育壮大特色农业助推脱贫攻坚的实施意见》和《民乐县农业产业脱贫攻坚实施方案》，探索推行村有一项特色产业、户有一座种养棚圈、人有一项致富技能的“三个一”扶贫模式，通过加快土地整理、加大规模补贴、土地经营权流转、土地入股等方式，引导贫困群众大力发展中药材、马铃薯、高原夏菜、小杂粮、饲草等特色产业，贫困片区特色产业面积连续多年稳定在总种植面积的70%以上。大力发展以食用菌大棚、果蔬日光温室为主的现代设施农业，贫困片区累计建成食用菌大棚2168座、果蔬日光温室1810座。紧抓被列入全省重点扶持发展的50个牛羊产业大县机遇，累计建成标准化养殖小区22个、养殖暖棚3569户12159间，带动发展规模养殖户6340户。加大“订单”“定向”培训力度，使每户贫困户至少有一名劳动力掌握1-2门致富技能，以技能促输转，大力发展劳务经济，全县年均输转劳动力8万多人次，实现劳务收入14亿元。

未来，在脱贫攻坚的战场上，民乐儿女将咬住青山不放松，凝心聚力抓扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战，向贫困堡垒发起最后冲锋，向全面小康社会的伟大目标奋勇前进。