张掖市农业局积极推进绿色有机循环农业发展

今年是贯彻党的十九大精神，实施乡村振兴战略的开局之年，张掖市农业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻全国质量兴农工作会议和省市农业、农村工作会议精神，以提高质量和效益为中心，以促进农业供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕“农业质量年”主题，按照源头“产出来”、执法“管出来”、品牌“树起来”、宣传“讲出来”、能力“强起来”的要求，始终把增加绿色安全优质农产品供给放在更加突出位置，扎实推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，全市绿色有机循环农业稳步发展。

一是强化基地建设，标准化水平大幅提升。紧密结合资源环境条件，以现有基地和产品为依托，采取“一乡一业、一村一品”的发展模式，合理布局绿色有机农产品生产基地建设，甘州、高台、临泽三县区围绕设施蔬菜、高原夏菜，山丹、民乐县围绕马铃薯、中药材、食用菌、小杂粮、大麦、油菜等作物建设绿色有机示范点、示范区，绿色有机农产品生产示范基地达到92个，在农业龙头企业和专业合作社的示范带动下，全市共建成各类农业标准化示范点（基地）210个，标准化生产面积达到340万亩以上。同时，加强标准集成转化，加大标准化生产技术推广力度，围绕主导优势产业，突出区域特色，针对不同作物，及时制（修）订地方标准和农产品生产技术规程（规范），构建涵盖产前、产中、产后全过程的标准体系，今年制修订生产培技术规程12项，累计制修订地方标准90多项，生产技术规程（规范）210余项。

二是强化品牌认证，农产品市场竞争力进一步提升。各县（区）“一号文件”连续多年聚焦扶持“三品一标”认证及标准化生产，2018年，省农牧厅绿色食品办公室对2017年取得绿色食品认证的企业或合作社给予了一定数额的资金奖励补助，“三品一标”品牌公信力、产品知名度和龙头企业带动能力明显增强，较好的发挥了品牌农产品在产地管理、过程管控等方面的示范带动作用。2017年新认证“三品一标”29个，全市有效期内“三品一标”总量达213个，总量位居全省第一。2018年，全市新申报认证“三品一标”农产品企业42家，产品96个。积极组织企业参加各类农产品交易（推介）会，支持农产品生产企业或营销组织建立口岸营销窗口、一线城市展销档口和直销网点。积极推进电子商务、连锁经营、网上交易等现代流通方式，促进了流通渠道多元化。2017年，金花寨小米、高台中化番茄酱等7个农产品获得甘肃名牌产品称号，“金张掖夏菜”获得全省十大区域品牌，有力提升了我市农产品品牌影响力。

三是强化追溯管理，全程管控能力进一步提升。依托市、县（区）、乡（镇）、生产经营主体四级农产品质量安全追溯管理平台，以“三品一标”、注册商标农产品为重点，择优试点实行产地准出和二维码信息追溯管理，同时，加大生产者主体责任的落实，推动企业开展农产品上市自检，初步实现了食用农产品流向可查询、质量可追溯、产品可召回、责任可追究，确保了上市农产品质量安全。目前，1个市级追溯平台，6个县级、48个乡镇监管机构追溯平台及12个农产品生产经营主体应用平台已全部建成运行。自筹资金建立的12个乡镇和37家公司（合作社）农产品质量安全追溯应用试点已投入运行。“陈军西瓜”、“平佳绿”蔬菜等农产品，已在产品销售中，分别使用了各自的商标和二维码标识，实现了贴标上市销售。

四是强化监测检验，风险防控能力进一步提升。依托农产品质量检验检测体系建设项目，全市6县（区）均已建成立农产品质量安全检验检测站（中心），60个乡镇实现了农产品质量安全监管机构全覆盖，每个乡镇确定了2名以上人员开展农产品质量安全管理工作，各级财政将经费列入预算并足额拨付使用，基本达到了“经费、仪器、人员、技术”四到位，检测检验能力和监管水平得到较大提升。在配合完成国家、省级例行监测任务和风险评估工作的基础上，加大监测力度，健全监测机制，提升监测效果。对例行监测没有覆盖的产品和质量安全指标开展专项监测，确保监测品种和范围对本地主要食用农产品、生产基地和生产、储运环节全覆盖。全市年检测量达到5万份以上，检测平均合格率连续多年稳定在98%以上。同时，强化检测数据分析研判,定期召开农产品质量安全联席会议，针对专项检测和例行监测中抽检不合格的农产品和暴露出的突出问题，及时采取有效措施进行追溯查处，对外来的“问题”产品，及时通报政府和相关部门，消除了风险隐患。

五是强化源头管控，绿色发展理念进一步加深。严格执行国家和省、市相关规定和绿色有机农产品生产“禁用清单”，依法强化对农业投入品的监管，扎实开展农药化肥零增长行动，严格执行农药兽药安全间隔期和休药期制度，积极开展生物农药、生物有机肥、氨基酸类、腐植酸类复合微肥、菌肥的试验、示范、推广，引导群众以有机肥和生物菌肥逐步替代无机化肥，指导农民科学用药。将农业投入品监管和绿色有机农产品产地环境保护作为重要内容，前移投入品监管关口，在春耕备耕和农资使用高峰期，采取“切断进路、堵住销路、彻查市场、严厉执法”的执法监管措施，大力开展联合执法和专项治理活动。深入开展农田残膜、耕地重金属污染治理和秸秆资源化利用，加大尾菜回收利用、畜禽清洁养殖、地膜回收利用等为载体的农业清洁生产技术推广力度，改进种植和养殖技术模式，大力发展“三元双向循环”农业，推动实现了资源利用节约化、生产过程清洁化、废物再生资源化。全市建成废旧农膜回收加工利用企业28家，设立回收点84个，确保了每个乡镇有一个回收点，废旧地膜回收利用率达到74.5%，废旧棚膜回收利用率为99.9%，尾菜处理利用率达到56.4%。（张掖市农业局 王学峰）