和政县实施“1+3+5”产业扶持工程成效显著

2018年，和政县坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦贫困村和贫困户，针对贫困群众产业发展资金短缺、产业发展内生动力不足的实际，因地制宜，因户因人，精准施策，全面实施“1+3+5”产业扶持工程，着力培育壮大富民产业，促进“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，取得了良好的成效。

和政县是一个传统的农业县，畜牧业和种植业是该县的传统产业，但传统的种养模式产出效率低、发展规模小，群众增收难，脱贫难度大。该县在经过认真深入的调查研究和多方论证的基础上，制定了《和政县建档立卡贫困户产业扶持方法》及《实施细则》，立足产业发展基础和贫困户意愿，通过鼓励引导和奖补扶持，力求实现每个有劳动力的建档立卡户至少有1名稳定务工人员（年稳定连续务工时间至少半年以上），年存栏牛3头（或猪30口、羊30只、鸡300只）以上，种植中药材（或啤特果、油菜、玉米等）5亩以上，让贫困群众持续增收有门路、有渠道，稳定脱贫有基础、有能力（“1+3+5”产业扶持工程）。一方面，着眼于夯实贫困群众发展基础，采取“政府直补到户带农户”的模式，统筹整合各类扶贫资金8087万元，对2014年以来的所有建档立卡贫困户按照户均1万元的标准全覆盖开展基础性扶持，帮助发展富民产业。另一方面，着眼于实现贫困群众稳定增收，采取“政府奖补激励带农户”的模式，对完成“1+3+5”产业发展指标的，每户补助3000—5000元，立体式开展鼓励性扶持，最大限度地调动贫困户发展产业的积极性。截至2018年底，已为达到奖补标准的5865户建档立卡户发放奖补资金2252.95万元。

全面实施“1+3+5”产业扶持工程以来，群众依靠产业脱贫的信心决心和内生动力空前高涨，发展畜牧养殖、特色种植、外出务工的数量和规模成倍增长，政府引导、企业带动、奖补激励、全民共育的产业发展新格局加速形成。全县养殖牛的数量净增1.5万头、增长42.1%，羊2.86万只、增长26.5%；啤特果种植面积净增2.5万亩、增长36.8%，油菜2万亩、增长24.2%，中药材8000亩、增长30.1%;外出务工人员净增5000多人、增长22.6%，贫困群众稳定脱贫的基础得到有力夯实，产业扶贫成效显著。

编辑：庄宁宁