攻坚拔寨“摘穷帽” ——通渭县全力推进脱贫攻坚工作纪实

精准施策、精准发力，脱贫攻坚路上，定西市通渭县以攻坚拔寨的决心、背水一战的勇气、抓铁有痕的力度，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，全县上下向脱贫摘帽发起总攻，在坚决打赢脱贫攻坚战的征程中砥砺前行。

2013年底，全县纳入建档立卡贫困人口3.03万户13.95万人；2014年至2017年累计减贫1.52万户7.09万人，贫困人口减少到1.51万户6.86万人，贫困发生率下降至17.6%；2018年脱贫4431户2.06万人，退出39个村，贫困发生率下降到12.33%……

这一个个沉甸甸的减贫数据，折射出群众看得见、摸得着的幸福感。这幸福，饱含着党中央的深情关怀，凝聚着各级干部的心血汗水，凝结着全县人民的艰辛努力。

抓铁有痕  扛牢政治责任

2018年，按照“省负总责、市县抓落实”的责任体系和“五级书记抓扶贫”的要求，包抓通渭县的省政协副主席郝远、省军区副司令员赵钧和市委、市政府领导多次深入通渭县蹲点帮扶，遍访贫困对象。

通过以上率下，从县委书记到村党支部书记，从帮扶单位“一把手”到帮扶干部，迅速行动，众志成城，遍访贫困对象，推动扶贫责任、政策、工作“三个落实”。

通渭县主动担当，扛牢主体责任，全面构建“1部3区18组198队”的指挥调度体系，组建12个专责工作组督导落实行业责任，采取春季攻产业、夏季提硬件、秋季补短板、冬季谋规划的攻坚思路，统筹推进阶段重点工作。

各级帮扶单位精锐出战、定向发力。国家能源局在开展定点扶贫工作中，为通渭量身打造风电和光伏扶贫新模式；福建省福清市围绕东西部扶贫协作“六大任务”，落实各类帮扶资金4060.43万元，带动贫困户6787户3.2万人增收致富。51名省市县领导、8个省直单位、30个市直单位、120个县直单位结对帮扶198个贫困村、3.03万户贫困户。该县第三铺乡侯坡村第一书记、帮扶队长郑访江荣获全国脱贫攻坚“贡献奖”。

踏石留印的作风，构建了横向到边、纵向到底、坚如磐石的责任体系。

夯实基础  补齐脱贫短板

2018年，全县投入资金5亿元，大力实施农村道路、安全饮水、危房改造、农网建设等项目，脱贫基础全面夯实。新建农村公路240公里，累计建成2176公里，实现所有建制村通水泥路；实施“引洮工程”和农村饮水安全巩固提升项目，所有农户都用上了安全水；大力推进新一轮农电改造提升工程，实现自然村动力电全覆盖；改造农村危房3311户，累计完成3.7万户；新搬迁贫困户972户4624人。

保障水平持续提升。构建起了健康扶贫政策体系，所有贫困村都建有标准化村卫生室，实现未脱贫人口家庭医生签约服务全覆盖，开展“一人一策”精准帮扶，健康扶贫政策全面落实。强化控辍保学，顺利通过“国家义务教育基本均衡县”评估认定，全县无一名义务教育阶段学生因贫辍学。全面落实教育资助政策，资助贫困家庭学生6.5万人次。

大力推进生态扶贫工程，实施退耕还林11万亩，累计达到47万亩，惠及贫困人口5000多户2.4万人。857名贫困人口被聘为生态护林员，通过生态补偿实现脱贫。

瞄准靶向  增强造血功能

通渭县坚持全域规划、区域布局，出台三年行动方案，大力推行产业扶贫“551”模式，构建了草畜、果品、花椒、金银花、新能源、劳务“六大特色产业”增收体系，草畜首位产业全县遍地开花，东北部和西南部8个乡镇果品产业初具规模，中南部9个乡镇花椒和以金银花为主的中药材产业蓬勃发展，光伏产业覆盖所有贫困村。

通过高效聚焦项目资金、人才技术等资源要素，精准发力，推动传统产业转型升级、新兴产业异军突起，全市金银花产业扶贫推进大会、“扶贫车间”建设暨就业扶贫现场推进会等在通渭召开。

2018年，通渭县坚持以“一户一策”为抓手，建立产业扶贫到村到户项目库，投入3.8亿元扶持贫困群众发展脱贫产业，分区域打造产业扶贫示范园区。全县牛羊饲养量分别达9万头、25万只，果品基地超过12万亩、花椒基地达11万亩、中药材近9万亩。按照“量化到村、股份合作、入股分红、滚动发展”的方式，建成村级光伏电站96个9万千瓦，带动1.8万户贫困户长期稳定增收。

把增加就业作为最有效最直接的脱贫方式，在福清、新疆等地创建劳务基地，精准培训贫困劳动力1.1万人、输出1.17万人，创收2.3亿元。引进企业在贫困村建成扶贫车间14个，吸纳216名贫困劳动力在家门口就业，人均月收入1500元以上。

精准扶贫，不落一人。脱贫攻坚的号角激活了通渭这片热土潜伏良久的内生动力，广大干部群众正在与这块大地同频共振，绘就脱贫致富的最美时代画卷……

编辑：庄宁宁