两当县特色产业挑起脱贫攻坚“大梁”

近年来，两当县着力推进特色产业集约化、组织化、精品化、可持续化发展，结合精准扶贫精准脱贫工作，连续5年出台特色产业扶持政策，重点扶持发展“两主四辅”“三养一育”特色产业，实现了特色产业适宜区全覆盖和建档立卡贫困户全覆盖，为群众脱贫致富奔小康提供了有力支撑。全县累计发展核桃420万株，食用菌栽培900万袋，繁育生态放养鸡97.4万羽、中蜂养殖5.57万箱，发展中小药材7.54万亩。成功争创中国优质核桃基地重点县、全省中药材种植大县和甘肃省食用菌产业示范县等国家和省级牌子，为整县贫困退出奠定了坚实基础。

——贯穿“一条”主线。以推进农业供给侧结构性改革为主线，以增加收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以品牌化建设为抓手，逐项分析特色产业发展的现状、前景、制约因素，在融合发展、互补提效等方面培育特色产业发展的新动能，力促产业发展走上精品化、品牌化发展的新路子。

——加强“两个”引领。加强政策引领。根据12个乡镇2个工作站不同的气候环境、地理条件对全县特色产业布局进行分类梳理，结合实际情况，分别制定发展规划，统筹推进产业发展。制定出台了《两当县特色产业奖补办法》、《两当县中蜂产业发展意见》等相关扶持政策，引导鼓励广大群众宜种则种、宜养则养，让每一块地都发展适宜的特色产业。创新模式引领。以农村经营体制改革为突破口，依托小康互助组优势，借鉴贵州六盘水农村“三变”改革成功经验，大力培育新型农业经营主体，推行“小康互助组+农户”、“企业+合作社+基地+农户”等发展模式，既解决了农户分散经营、效益低下、土地撂荒等问题，又促进了贫困群众灵活务工、增加收入，实现了规模和效益的同步提升。

——夯实“三个”保障。夯实资金保障。重点对发展食用菌、中蜂养殖、生态放养鸡、中药材和蜜源植物的农户进行奖补，采取资金直接兑现到户的方式，不折不扣落实各类项目资金，2016至2017年筹集精准扶贫产业扶持资金2720万元。紧盯精准扶贫精准脱贫机遇，加大金融支撑力度，落实精准扶贫专项贷款1.37亿元，实现有意愿贷款的建档立卡贫困户全覆盖。同时，村级扶贫互助协会全面运行，解决了群众产业发展资金难题。夯实技术保障。围绕特色产业发展，针对建档立卡贫困户、种养大户、农民专合组织、龙头企业等生产经营主体，根据“三养一育”优势农业特色产业开展有针对性的农业科技培训，2014年至2017年共完成实用技术培训9813人次，实现了有需求的建档立卡贫困户劳动力技能培训全覆盖。累计送科技图书26130册，送科技光盘3400盘，发放科技明白纸23000份，受到了群众的一致好评。夯实服务保障。积极培育和引导新型农业经营主体参与农村各项改革，努力激发农村经济发展活力，开展了供销合作社综合改革，加强县级社的逐步恢复，并提升改造乡镇基层社、村级社综合服务水平，全面提升其服务“三农”的能力和水平。

——突出“四个”带动。突出基地带动扩规模。创建食用菌省级现代农业示范园1处、建成核桃综合管护基地14处、苗木产业基地11处、生态放养鸡养殖基地38个，2017年被省农牧厅列为全省农产品质量安全创建示范县，有效推动了全县特色产业壮大发展。突出龙头带动增活力。新增食用菌、中药材、中蜂养殖等龙头企业2家，全县省市级特色产业龙头企业达到9家。在龙头企业的有力带动下，大力发展订单农业，实行产品保底价收购，建立起了企业和农户风险共担、利益共享的联接机制，有效解决了特色产品销售难题，保障了农户利益。突出延伸产业链条增效益。新建、扩建9家蜂蜜、核桃、食用菌、中药材等农产品加工企业，引进2家农产品精深加工企业，利用企业在上海、北京等大城市和沿海地区的销售终端开展农特产品推广和销售，带动全县优质、绿色农特产品走出大山，建成废弃食用菌菌棒机制木炭加工厂2个，废旧农膜回收加工厂1个，既延伸了产业链条，增加了农产品附加值，又有效减少了农业面源污染。突出融合带动增后劲。推进文化旅游业融合发展和电子商务集中突破发展，组织全县干部职工开展“我为两当山珍代言”活动，通过微信、微博等新型媒体，大力对外推介我县农特产品，推动农产品销售。在贫困村开办标准化电商网店52个，电子商务服务点48个，实现电子商务销售额累计达到2.08亿元。成功举办了 “太极绚慢城•红叶醉两当”太极拳赛和“红色福地•养生胜地”第三届山地自行车邀请赛暨文化旅游宣传推介会等活动，连续五年跻身“中国百佳深呼吸小城榜”。2014年至2017年，共接待游客334.04万人次，实现旅游综合收入13.59亿元，形成了游客增量、产品增销、农民增收的良好局面。（两当县产业扶贫包抓工作队  供稿）

编辑：庄宁宁