甘谷县多措并举推进合作社规范化建设

为加快推进农民专业合作社规范化建设，甘谷县按照《全省贫困村合作社反馈问题专项整改工作方案》要求，遵循缺什么补什么的原则，由县农业农村局牵头组织开展贫困村合作社规范化建设，认真学习借鉴“宕昌模式”，分类分期分批全方位推进全县合作社整改完善，全面提升合作社规范运营及扶贫带贫能力。

一是核实底数，夯实规范提升基础。按照《甘肃省农业农村厅关于开展全省农民专业合作社运营情况调查摸底的紧急通知》(甘农电〔2019〕13号)要求，县农业农村局及时召开专题会议安排部署，并实行农业农村局领导班子、科级领导干部分片包抓乡镇工作制度，指导各乡镇合作社辅导员逐村逐社对全县贫困村566个合作社运营情况进行全面细致调查摸底，按照运营规范、运营一般和未运营三种类型分类建立台账，2019年2月份，共梳理出运营规范182家、运营一般310家和未运营的74家。在对调查摸底的566家合作社底数进行重新排摸核实的基础上，按照“运营规范的、运营较规范的、运营一般的、未运营的和注销吊销的”五种类型分类分期分批加快推进整改，截至目前，运营规范的合作社达到233个，占比41.2%，较2月份时增加51个；现有运营较规范的52家，运营一般的233个，仍未运营的44家，清理注销空壳社4家。

二是强化培训，提升领办人能力素质。为圆满完成“合作社带头人万人培训计划”150人的年度培训任务，县农业农村局制定并下发了《2019年甘谷县农民合作社培训方案》，计划开展县级集中培训2期，乡镇分散培训15期，通过培训合作社建章立制、财务运行、民主管理等内容，提升合作社带头人管理能力。目前，县农业农村局已举办两期县级农民合作社规范提升培训班，完成了15期分乡镇逐一举办的合作社规范化提升培训班，并通过组织参加两期市级合作社辅导员培训班，培训县乡两级合作社指导员48人，合作社带头人1215人，基本实现全县合作社负责人培训全覆盖。

三是重点培养，加大示范创建力度。制定了《甘谷县农民合作社奖励扶持办法（暂行）》，围绕六大特色产业，筛选出主导产业明显、运营规范、扶贫带贫能力强的100家合作社作为重点扶持对象，每个合作社计划扶持3—8万元，总资金500万元。截至目前，共创建省级示范社13家，市级示范社41家，县级示范社88家。通过培育扶持，计划2019年创建各级示范社50家，其中国家级1家、省级8家、市级15家、县级26家。

四是创新模式，积极引导组建联合社。认真学习借鉴“宕昌模式”，由各乡镇党委、政府牵头，在合作社自愿参加基础上，把“弱、小、散”的合作社按照有产业基地、有销售渠道、有带动能力的要求组建联合社，增强合作社的市场竞争力，形成“市场牵联合社、联合社带分社、分社带农户建基地”的产业化发展路子，在联合社、分社和农户之间有效构建利益联结机制，实现多方共赢。如甘谷县辣椒红了种植养殖农民专业合作社联合金山镇米谷川村绿源种植养殖农民专业合作社，苏家山村兴发奶牛种养农民专业合作社，移家湾村金源种养农民专业合作社等7家合作社成立了农民合作社联合社，注册 “华厦邦农”商标，采用“合作社+基地+农户+电商”的运营模式，通过物流、电商实现加工基地、村、产业基地半小时经济圈，走出了资源整合，取长补短，抱团发展，效益最大化的共同发展路子。（甘谷县产业扶贫包抓工作队、甘谷县农业农村局  供稿）

编辑：庄宁宁