麦积区东西部扶贫协作工作亮点纷呈

自2017年麦积区与天津市西青区建立协作关系以来，区委区政府始终坚持把东西部扶贫协作作为加快麦积区脱贫攻坚进程的有利契机，主动加强与天津市西青区帮扶对接，三年来共争取帮扶资金9312.9万元，有力促进了东西部扶贫协作各项工作全面开展，成果显著，亮点纷呈。麦积区按照“五步走”（一是抓规划、理思路，明确产业发展方向；二是抓培训、强技能，激发群众内生动力；三是抓龙头、建基地，培育新型经营主体；四是抓市场、创品牌，促进产业持续发展；五是抓创新、促改革，推动群众增收致富）的产业发展新模式，大力发展畜禽养殖、中峰养殖、木耳种植、中药材、乡村旅游等特色优势产业，带动了贫困人口稳定增收。主要体现在以下七个方面：

一是积极探索资产收益新模式，大力发展生猪养殖。2018年，投入西青区帮扶资金400万元，在安家山村建设年产6000头生猪育肥场1处，通过资产入股分红、租赁经营方式，每年给安家山、雷家湾、温家坪、岳王、岳家湾、舍安子村6个合作社固定租金30万元，由合作社按比例折股分配给村集体和贫困户，10年内每年为每户贫困户增收725元，实现了当年投资、当年分红，收益稳、见效快、稳定增收的脱贫致富新模式。2019年，投入西青区帮扶资金1634.1万元，在五龙镇中石村、石佛镇张湾村建设标准化规模养猪场2处，目前，项目正在组织实施当中，项目建成后将带动23个贫困村，803户3286人贫困户增收。

二是依托自然资源优势，大力扶持发展中蜂养殖。发挥麦积区东部良好的生态环境及养蜂传统优势，针对未脱贫户老弱病残、缺少劳力的贫困现状，把中蜂养殖确定为东西扶贫协作产业扶贫重点项目，打造了党川石咀村、冷水河、东岔桃花坪等中峰养殖产业园，注册了“天之蜜”等6个商标，完成无公害认证1个，建成“网上蜜城”1个、蜂产品营销体验店2家，带动发展养蜂专业合作社22家。

三是结合农村“三变”改革，扶持发展食用菌。按照“围绕一个目标、盘活三个资源、兼顾四方利益”发展培育木耳产业新模式。先后整合东西协作天津对口帮扶资金、盘活利桥镇秦岭村集体闲置土地、发挥甘肃利桥菌业公司带动作用，分三期建成占地180亩的利桥镇木耳种植扶贫产业园1处，建成大棚170座。结合“三变”改革，秦岭、杨河等8村木耳种植合作社抱团发展，联合成立了“利桥黑木耳种植联合社”，采取“公司+村集体+联合社+合作社+贫困户”的方式，以土地入股、劳动入股、资金入股等多种形式，引导贫困户参与木耳产业发展。

四是利用旅游资源优势，大力发展旅游扶贫。积极引进旅游公司，开展民俗住宿旅游，带动贫困户发展乡村旅游。按照与西青区签署的《东西扶贫协作奔小康麦积旅游协议》，开通了“津麦一家亲”旅游消费扶贫绿色通道，促进消费扶贫，实现两区组团旅游的常态化合作。

五积极开展消费扶贫，不断增加农户收入。依托西青区优势资源，在西青区红旗农贸市场建立了麦积区农特产品绿色通道，建成了麦积区农特产品展示展销中心，通过消费扶贫全方位宣传天水花牛苹果及特色优势产品，提升了麦积区特色农产品知名度，进一步拓宽了营销渠道，增加农民收入。在西青区成功举办了天水花牛苹果（天津）推介会，有效拓宽了花牛苹果销售渠道。针对利桥镇繁育苗木滞销问题，西青区精武镇与麦积区利桥镇签订了苗木销售协议，帮助利桥镇56户贫困户销售油松、华山松等苗木3.759万株，实现销售收入50.5万元，户均增收9000元；帮助销售利桥镇秦岭村木耳基地黑木耳1900公斤，实现销售收入9.5万元。

六是争取社会帮扶资金，扩大帮扶支持范围。西青区积极协调天津市博奥赛斯（天津）生物科技有限公司向麦积区人民医院捐赠价值40万元的医疗设备一套，支持麦积区医疗卫生事业发展。积极动员社会力量筹集帮扶资金120万元，为麦积区残疾人购买辅助工具和发放补贴。同时，充分利用国家、省、市关于深度贫困地区城乡建设用地增减挂钩相关优惠政策，破解保护耕地与保障发展“两难”问题。麦积区积极争取到城乡建设用地增减挂钩跨省交易指标1238亩，完成复垦土地1290亩，超额完成了指标任务52亩，按30万元/亩计算，交易资金将达到3.8亿多元，对进一步改善贫困基础设施、完善农村公共服务体系、加快全区脱贫攻坚步提供了资金保障。

七是积极开展劳务协作，不断深化协作内涵。不断加强与西青区劳务协作，拓展合作领域，深化两区协作内涵。制定出台了《关于进一步提高建档立卡贫困劳动力输转组织化程度的实施意见》、《天水市麦积区扶持发展“扶贫车间”促进建档立卡贫困劳动力转移就业实施方案》等政策文件，两区人社局签订了《天津市西青区和天水市麦积区转移就业协作协议书》，在西青区建立了劳务工作站，并组建了协同发展联合办公室、建立信息通报制度和互访合作机制。成功举办了建档立卡贫困户就业扶贫暨高校毕业生现场招聘会。对赴天津市西青区务工人员进行了统一输送，并对符合条件的务工人员按每人每月1000元的标准发放了稳岗补贴，有效地解决了务工人员的实际困难。组织麦积区贫困户“两后生”到西青区职业院校就读，培训期间享受减免学费和每生每学年9200元的生活和交通补助优惠政策。（麦积区产业扶贫包抓工作队  供稿）

编辑：庄宁宁