省东西部扶贫协作产合作专责组安排部署 主动对接落实天津市高质量推进东西部产业帮扶工作

为认真落实《甘肃省委省政府办公厅关于印发甘肃省主动对接落实天津市高质量推进东西部扶贫协作助力打好脱贫攻坚战任务分解表的通知》（甘办字〔2019〕122号）精神，主动对接落实天津市高质量推进东西部产业帮扶专项工作方案，细化实化东西部产业合作工作责任，推动省委省政府决策部署落地见效，5月10日，省农业农村厅组织召开了省东西部扶贫协作产业合作专责工作组第一次联席会议。省农业农村厅副厅长李明生主持会议，省发展改革委、省扶贫办、省工业和信息化厅、省科技厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省林草局、省政府国资委、省金融监管局、省工商联、省妇联、团省委等12个成员单位的分管领导或主管处室负责人参加了会议，省自然资源厅、省生态环境厅主管处室负责同志列席了会议。

会议审议了《甘肃省2019年东西部扶贫协作产业合作专项工作实施方案（征求意见稿）》，总结了1-5月东西部扶贫协作产业合作工作情况，安排部署了甘肃省主动对接落实天津市高质量推进东西部产业帮扶专项工作方案近期应推进的6项重点工作。

会议明确，东西部扶贫协作产业合作专责工作组由省农业农村厅牵头，省发展改革委、省扶贫办、省工业和信息化厅、省科技厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省林草局、省政府国资委、省金融监管局、省工商联、省妇联、团省委等为成员单位。省农业农村厅负责建立全省开展东西部产业合作工作的组织协调机制，不断完善工作组运行流程，健全协调联动机制，全面统筹协调推动各项工作，努力形成领导有力、权责明晰、分工明确、运转有序的“一盘棋”格局。各成员单位要凝心合力，围绕农牧业、特色林果、农产品加工、特色手工业、电子商务、文化旅游、生物医药、现代服务业、现代金融等产业和田园综合体、特色小镇等新业态，依据职责，深挖自身资源潜力，加大产业合作工作力度，全力推动东西部产业合作工作开拓新局面。

会议安排部署了六项重点工作：一是梳理提供本部门支持东部企业来甘投资的优惠政策。各成员单位要依据职责，梳理提供本部门支持东部企业来甘投资的优惠政策。二是编制提供产业目录和产业项目需求册。按照“每个结对帮扶县（市、区）确定1-2个重点扶持产业、筛选2-4个贫困户增收和产业发展带动作用明显的重点引资项目”的要求，各成员单位要组织有东西部扶贫协作任务的市、县，及时提供当地急需的帮扶产业和相关项目信息，细化项目内容和需求。按照天津方面的要求，津甘产业合作的范围要延伸到现代服务业、现代金融、电子商务、文化旅游、生物医药等更加宽泛的领域，要从东西部扶贫协作的需要出发，提出谋划一批产业项目，提高我省对接洽谈的能力和水平，为进一步引进东部企业入甘并实现产业带贫发挥重要的基础性作用。三是提高财政资金支持的精准性。天津方面要求，要确保东西部扶贫协作到县财政支持资金50%以上用于产业扶贫项目，在制定年度扶贫资金安排方案和项目计划时，综合考虑投资落户的东部企业面临的回报周期长、融资周转难等实际困难和带动当地贫困户脱贫的贡献，除合作社入股分红方式外，将东部扶贫资金通过补贴、补助等方式适当向东部优质产业帮扶项目倾斜。四是突出抓企业落地工作。要认真整改中央巡视组反馈我省东部地区优势企业难以落地的问题，努力完成天津方面提出的2019年力争促成60家天津企业在甘肃投资落户、投资额达到3亿元、通过企业投资带动建档立卡贫困人口不少于4万人的目标任务。各成员单位要深挖自身资源，负责抓好本部门东西对接洽谈工作，力争本行业、本系统促成一批东部优质企业在我省受援县落地投资。五是协调解决产业帮扶项目落地、建设和经营期间遇到的困难和问题。按照天津方面的要求，产业合作专责组要建立推进产业帮扶项目加快落地的协调机制，在不违反产业政策、土地政策的前提下，在企业重点关注的投资注册便利化、建设用地优先保障、扶贫成效激励奖励、营商环境维护等方面，协调解决发展难题，吸引更多企业落地，增强企业投资动力。从天津反馈的情况看，目前有10个产业项目存在发展难题，有关部门要予以协调解决，6月30日前反馈协调落实情况。六是实行信息报送制度。各成员单位要及时收集整理、审核汇总、分析本行业东西部产业合作的有关材料、数据等信息，按月报送专责工作组办公室，汇总分析后及时报送省脱贫攻坚领导小组。省农业农村厅要办好《产业扶贫简报》，及时宣传各成员单位工作的亮点和经验，营造良好的工作氛围。

会议强调，当前我省脱贫攻坚进入了啃硬骨头的关键时期，要用滚石上山的精神认真抓落实。一要提高政治站位。要认真学习贯彻习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话、在解决“两不愁三保障”突出问题和东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神，按照省委省政府关于做好东西部扶贫协作的部署要求，明确目标、任务、责任和措施，坚决把省委省政府关于东西部扶贫协作产业合作的各项部署要求落到实处。二要主动对接服务。唐仁健省长在《津甘东西部扶贫协作和对口支援情况》上批示：“我们应认真学习天津各级领导的精神和作风，一定做好我们自己的基础工作，主动加强对接，切实消化、转化好天津对我们的大力支持和无私帮助。”天津方面提出2019年要力争促成60家天津企业在甘肃投资落户，投资额达到3亿元，通过企业投资带动建档立卡贫困人口脱贫数不少于4万人。要满怀感恩之心，主动对接、热情服务，充分发挥专责组各成员单位自身资源和优势，积极与东部四市对口部门开展全方位、多层次、宽领域的交流协作，创新产业合作方式，落实产业合作任务，提高产业合作实效。三要落实工作责任。7月份，天津市产业帮扶专责组将带领市直相关部门和部分企业再次来我省对接落实工作，各成员单位务必高度重视，抓好落实。一是各成员单位依据职责，抓紧完善我省产业项目需求库。及时提供本部门支持东部企业来甘投资的优惠政策和产业项目需求册。二是切实提高财政资金支持的精准性。三是全力抓好60家天津企业落地、投资额达到3亿元、带动建档立卡贫困人口不少于4万人的任务。对接洽谈的情况和信息要及时反馈至组长单位。四是相关部门务必加大工作力度，下大力气协调解决产业帮扶项目落地、建设和经营期间遇到的困难和问题。五是省农业农村厅相关处室要按照任务分工，扎实推进工作任务落实。(厅发展规划处  供稿) 

编辑：庄宁宁