提质换挡 多方共赢——我省农民专业合作社创新发展之路

农民专业合作社，一手牵着农民，一手握着市场，是脱贫攻坚的主要抓手，也是促进农民增收的主要途径。今年中央一号文件提出，要开展农民合作社规范提升行动，深入推进示范合作社建设。为此，我省采取得力措施，重点向能力薄弱、不规范、空壳合作社“亮剑”，努力解决贫困村合作社带动能力不强等问题，进一步加大全省产业脱贫的步伐。

缺啥补啥 分期分批抓整改

盛夏六月，广河县乡村的田野里，一片片绿油油的青贮饲料长势喜人，红色的饲舍点缀其间，形成了当地一道靓丽的风景。

无牛羊，不成家，这是旱作农业、养殖业发达的广河县传统的养殖习惯，同时也道出了这里产业发展的主要抓手。

产业发展离不开农民专业合作社，为了提升贫困村发展能力，广河县建设了一批示范带动能力好的合作社带动群众脱贫致富。广河县农业农村局局长马进福介绍，产业扶贫合作社是基础，选好产业是关键，广河县产业扶贫工作依托旱作农业、粮改饲、牛、羊四大特色产业，着力抓粮改饲助推养殖业增加群众收入，稳定脱贫。

省农业农村厅农村合作社经济指导处处长徐麟辉介绍，目前，我省农业合作社发展中还面临着一些问题，譬如产业缺乏、基础薄弱、人才缺乏、引领不利等问题，为了整改提升合作社发展，根据各种类型列出任务责任清单，按照缺什么补什么的原则，“一社一策”制定方案，分期分批抓好整改。

据介绍，我省7月份将完成约70%的整改任务，8月份基本完成，9月底前要圆满完成巡视整改任务。

截至目前，全省贫困村合作社运营规范的11699家，占32.13%，比5月底提高2.03%；运营较规范的5498家，占15.1%，比5月底提高3.96%；运营一般的8445家，占23.19%，比5月底降低3.59%，比2月底降低17.9%，合作社整改工作进展良好。

提质换挡 改变传统经营模式

牛羊养殖是广河县水泉乡老庄村的传统主导产业，全村养殖合作社5家，养殖大户20户，为了盘活资产，村两委创办了进华牛羊饲养专业合作社。老庄村党支部书记、合作社负责人肖进华说：“我们依托本村的养殖优势，在合作社规范提升行动的带动下，羊存栏3500只，年出栏达羊13000只，该合作社通过养殖销售相结合的模式，去年经营收入达到了540万元，带动当地97户贫困户增收。”

得益于进华合作社带动，贫困户马油素夫已于2016年脱贫了，他告诉记者:“之前我家仅有几只羊，平日靠几亩薄田要养活一家8口人，2104年我将5万元的双联惠农贷款入股合作社，到了年底，能拿到一万元的分红，有了分红，我不断扩大养殖规模，现在羊存栏达到1000只，为了解决卖难问题，合作社还给我帮忙找销路，每月能销售200只羊，现在我家由以前年均收入2000元左右提高到15万元。”

袁碧刚是徽县青泥黑猪生态养殖专业合作社负责人，他所在的大河店镇火石村属于建档立立卡贫困村。多年来，群众收入主要靠种粮食，收入很低，村级集体经济“空壳”，扶贫产业空白，群众增收门路有限，为此该村提出“劣势变优势、优势变产业、产业变产品、产品变商品、商品变收入”的产业扶贫发展思路，于2016年成立了徽县青泥黑猪生态养殖专业合作社。

“合作社建成两年多来，发展青泥黑猪577头，通过网上定购、现场认购等方式，共出售仔猪110头，育肥猪124头，存栏353头，累计销售收入63.3万元，股民分红30.7万元，村集体累计分红12.4万元，群众1000元的股金实现红利410元，贫困户享受每股410元红利的同时，每户还享受了村集体红利分配给贫困户的1600元。”袁碧刚介绍。

徐麟辉介绍说：“农民合作社是产业扶贫的重要载体，在推动产业扶贫的过程中，省上出台了许多扶持政策和措施，急需合作社来接盘落地，迫切需要合作社或者龙头企业来承接运作。同时，在全省范围内推进的农村‘三变’改革，也急需合作社更好发挥牵引作用。”

据了解，去年底，全省农民专业合作社已达10万多家，比2017年增加15300多家（据了解我省合作社数量居全国第六位），社员189万人，带动农户280万户，分别比2012年增加9.4万家、123万人、带动农户105万户，入社农户比未入社农户平均收入高出20%以上。

多方共赢 提升合作社带动能力

“我以前种过地、打过工、经过商、也和别人一起办过合作社，都没有成功，自己看到的合作社基本上都是几个人打着大家的名义办的，经营模式不科学，股东之间经济纠纷突出、时间不长就散伙了，合作社的发展既没有生命力，又没有任何效益可言。”袁碧刚说，“为了解决这一问题，我们整合人力、整合资金、整合资源‘三个整合’的发展模式，通过签订‘社联社’协议，将周边的贫困村整体纳入产业链条，实行‘一分六统’，分基地建设，统一提供品种、统一指导技术、统一模式养殖、统一使用品牌、统一产品标准、统一价格销售，让更多的贫困村直接使用品牌，共享产业红利，实现抱团发展。”

广河县依托牛羊优势产业，创新合作社发展四位一体“广河模式”，即产业发展公司带动、合作社联合总社带动、区域性农民合作社带动、村“两委”领办合作社带动4种模式，整体推进全县合作社规范化建设。

随着各地合作社经济实力的不断壮大，去年我省已完成了贫困村合作社全覆盖任务。在全省1979个贫困村新建了2862家合作社，比新建2173家合作社的全覆盖任务多了689个。发展中探索建立了多方合作共赢的利益联结机制，形成了“庄浪模式”、“宕昌模式”、“联合社发展模式”、“龙头企业带动模式”等提升合作社带动能力的发展模式。

编辑：庄宁宁