擦亮“底色” 提升“颜值” ——崆峒区农村人居环境整治纪实

崆峒区活学活用浙江“千万工程”经验，把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的抓手，以治脏、治乱、治污为重点，全力实施农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推进农村人居环境整治，建设宜居宜业宜游美丽新崆峒。

“脏乱村”变成美丽村

7月21日，记者在崆峒区柳湖镇赵堡村新建小康屋片区采访，映入眼帘的条条水泥村道直通家门，两边庭院民房错落有致，鲜花在房前屋后摇曳；几位老人在整洁的文化活动广场健身，幸福之情溢于言表。

“环境比以前好多了，路通了、自来水有了，家里还修了化粪池，厕所也干净了。以前可不是这样，苍蝇乱飞，雨天污水到处流。”村民霍志金指着门外的村道开心地说。

霍志金家里5口人，住着225平方米的小二楼，院内院外收拾得干干净净。据介绍，他家是去年八月从山上搬迁而来。

“清理前，村庄河沟渠塘臭烘烘的，垃圾粪污到处都是，村民房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建，清理整治后，村庄一下子变美了。”赵堡村村主任陈志军说。

2016年，以打造美丽乡村为基础，针对环境整治中的“痛点”“难点”“盲点”，村上让村干部、党员带头，先从村干部家开始整治，村民渐渐从阻拦变为支持整治工作。村里长年累月积攒的垃圾被彻底清理，村庄河道闻不到臭味了，残垣断壁也不见了，村容村貌换了新颜。

同时，村上委托设计公司对村貌进行美化设计。设计突出“一中心、四片区”的特色功能，将村庄分为改造区、新建小康屋区、休闲农业体验区、农家乐片区。启动村内道路硬化、村民改厕净化、安装路灯亮化、文化广场美化等“五化”工程。

“赵堡村今年计划投资300万元，硬化道路1公里，绿化1000余平方米，安装路灯50盏，修建文化广场2000平方米，修建卫生厕所100户，并完成其他附属配套设施。截至目前，已硬化道路1公里，绿化1000余平方米，建成文化广场1处，完成农户改厕118户。”柳湖镇干部吴永亮说。

此外，赵堡村紧盯乡村振兴战略机遇，着力在规划引领、基础提升、产业富民等方面聚焦发力，加快推进美丽乡村建设，研究制定了环境卫生整治村规民约，严格落实“门前三包”制度，积极开展“美丽庭院”“整洁村组”“和谐五星”评选活动，进一步激发了群众的积极性；建立了以桑德公司保洁员为主，公益性岗位人员、有劳动力的低保人员为辅的保洁队伍，组建了以村组干部为主，乡贤、党员为辅的卫生整治巡查队伍，实行“日巡查、周评比、月通报”的工作机制，为人居环境整治工作提供了有力保障。

聚力推进“厕所革命”

厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到村民的健康和村庄环境状况。

崆峒区针对农村地域特点，村庄结构布局和群众生活现状，坚持因村因户施策，分年度安排改厕任务，合理选择改厕模式。在污水管网覆盖到城市中心区域的乡村，推广“水冲式”无害化卫生厕所；在群众居住相对集中地川道源区，推广“三格化粪池式”和“双翁漏斗式”厕所；在群众居住分散、偏远的干旱或高山区，推广卫生旱厕，做到宜水则水，宜旱则旱。

在具体实施过程中，崆峒区采取“学习观摩、抓点示范、全面推进”的方式，组织乡镇和有关部门负责人赴泾川、隆德、清水等县考察学习。最终区上决定按照“整村推进、分类示范、自愿申报、先建后验、以奖代补”的原则，在柳湖、白水、花所3个整村推进示范镇和安国、永红、王沟、芦寨等10个示范村先行试点、示范带动。

截至目前，全区已完成农村改厕3449户，有效提高了农村卫生厕所落地率和群众满意度。

大力推进“垃圾革命”

垃圾分类涉及千家万户，既是民生关键小事，更是社会发展大事。

“以强烈的责任感和使命感推进全区‘垃圾革命’，决不能让垃圾问题成为美丽乡村振兴建设的拦路虎和绊脚石。”崆峒区农业农村局有关人士说。

崆峒区党委领导周密分析、研判，大胆创新，推出“三项举措”，以“垃圾革命”撬动绿色发展方式和生活方式，提升美丽乡村“颜值”。

首先，整合社会化服务体系建设、公益性岗位、环卫设施等项目资金，启动和实施农村环卫一体化处理项目，通过政府购买公共服务的方式，与北京桑德环境资源公司签订合作协议。由该公司负责全区各乡镇、村社道路清扫、垃圾清运处理等环卫作业，从根子上解决了农村卫生保洁难、保持难、垃圾清运难、处理难等问题，有效改善了农村人居环境。

“桑德公司进驻17个乡镇230个行政村，日清理垃圾100吨，清运处理生活垃圾4.1吨。”崆峒区农业农村局上述人士说。

在监管方面，采取智能化监管，充分运用大数据、云平台和物联网技术，开发了智慧村镇环卫服务系统，对每辆环卫车装配一套桑德盒子产品，对环卫工人配备智能手环，实施作业跟踪监控。

“远程监控，跟踪监督，既督促了桑德公司服务质量，又有效遏制了村民垃圾随意倾倒及城区垃圾下乡倾倒的行为。”崆峒区农业农村局刘亚峰介绍。

与此同时，崆峒区建立“日检查、季兑现、年考核”的方式，加强了对桑德公司运营情况督察考评，一旦发现问题，及时督促整改，实现了对市场化运作的动态管理。同时，区上建立联动机制，一个乡镇确定一名分管领导统筹推进乡村环卫一体化工作，协调市场化运作中遇到的问题。

全力推进“风貌革命”

崆峒区在深化全域“风貌革命”中，把乡镇作为推动的主体承载力量。乡镇以创建“清洁村庄”和“美丽庭院”为载体，应用微信广泛宣传动员，发放“崆峒区农村人居环境整治行动倡议书”，引导群众参与环境整治。

今年全区开展村庄清洁行动“夏季战役”以来，各乡镇集中时间开展“四清三增两拆一改”，即清垃圾、清粪污、清柴草、清塘沟，增绿、增美、增亮，拆旧屋破房、拆残垣断壁，改变影响农村人居环境的不良习惯。

这次活动，参与人员众多、阵势庞大，让崆峒区乡村面貌发生翻天覆地的变化。一个夏季，清理积存垃圾1.4万吨、村内沟渠1060公里；清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物5178吨。

“乡村残垣断壁、违章建筑不见了，乱推乱放的不见了，树多了，绿化也美了。”光明村的荆大霞深有感触地说。

硬件是改变乡村风貌的基础。崆峒区在深化基础提升中，大力实施“四好公路”建设，实现了全区村村通水泥路，实施农村畅通公路工程687.7公里；推进农村安全饮水、用电巩固提升工程；新建村级幼儿园74所，标准化村级卫生室93个。一批综合性文化服务中心雨后春笋般建起；一道道绿化、美化的乡村道路，成为亮丽的风景线。

编辑：庄宁宁