省农业农村厅督导调研陇西县宅基地“两项试点”工作

2月28日至3月1日，省农业农村厅二级巡视员闫粉棠一行到陇西县督导调研农村宅基地制度改革试点工作和农村乱占耕地建房（住宅类）房屋专项整治试点工作（以下简称“两项试点”），市农业农村局副局长朱恒昌、副县长陈定川、县农业农村局主要负责同志陪同调研。调研督导采取实地查看、召开座谈会、查阅资料等方式进行。

2月28日，调研组一行先后深入双泉镇癿羊口村、柯寨镇刘家掌村、首阳镇梁家营村、菜子镇浅河村、巩昌镇河那坡村、巩昌镇靛坪村，对乡村建设示范及产业发展、宅基地置换拆旧建新示范点建设情况进行实地调研，并听取有关乡镇负责人工作汇报。

3月1日，调研组在县农业农村局查看了“两项试点”工作相关资料，并召开了座谈会。乡村建设处肖光畔处长传达了相关会议精神，县农业农村局负责人汇报了工作进展情况，调研组与参会各单位负责人就工作开展中存在的问题进行互动交流。调研组充分肯定了陇西县宅基地“两项试点”工作，对今后工作提出具体要求：

一是加强部门、单位之间协作与工作衔接，全力做好社会稳定风险评估，科学研判相关利益群体容忍度和社会影响与监督指导，坚持稳慎推进和探索创新并重，做好农村宅基地制度改革，依法依规开展农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点工作，坚决遏制新增乱占耕地建房行为，确保“两项试点”出成果、见实效。

二是要坚持红线意识和底线思维，坚决守住“三条底线”(坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损)，吃透政策精神，大胆创新，做好宅基地有偿使用、废旧宅基地复垦、闲置宅基地和住宅盘活利用和宅基地抵押融资等工作。依托农业农村特色资源，因地制宜创新探索农村集体经济发展新路径。

三是县、乡两级要加强宅基地审批队伍建设管理，完善宅基地联审联办机制，整合农业农村、自然资源、执法、住建等部门职能和力量，联动开展审核、审批工作。指导村级做好宅基地审批管理工作。通过存量宅基地分配、县域内部流转、宅内分户等多种方式，有效解决农户新增住宅需求。

四是创新方式方法解决农村发展用地问题，加快改革重心从试制度向惠民生拓展，对区位优越、资源条件较好的闲置农房，采取出租、入股、合作等方式发展乡村民宿、农村电商等产业。对长期闲置宅基地，引导自愿有偿退出，探索集体建设用地“村村挂钩”，把复垦后置换出来的建设用地指标在农村调剂使用。

五是借鉴先进经验，系统梳理、优化筛选并深入研究典型改革案例，通过建立对比模型、强化数据分析，客观研判改革成效，将成功经验提升到理论成果，以案例验证制度，形成针对性、指导性、操作性强的制度成果，积极总结一批可复制可推广的经验和制度。

编辑：许丽