万亩菊花映成州——成县发展万亩订单万寿菊确保脱贫圆满收官

2019年实现整县脱贫摘帽后，成县坚持把产业扶贫作为擦亮脱贫底色，提升小康成色的根本之策，坚持把区域产业整体构建同到户产业整体培育有效衔接，在东西协作中对口帮扶县青岛城阳区的大力支持下，从2019年年底开始在全县全力推广当年种植、当年见效的万亩“花产业”——订单万寿菊种植，成为对全县50万亩核桃、24.9万亩大樱桃、草莓、大蒜、蔬菜等区域优势产业的有效补充，让产业发展的路子越走越宽。目前，全县共发展订单万寿菊1.8万亩，涉及3183户贫困户7119亩，农业经营主体102家2276亩，农业经营主体带动农户3999户8605亩。同时，为尽可能降低疫情对群众收入的影响，正积极鼓励动员农户在已收割的菜地、蒜地接茬复种0.6万亩，全县订单万寿菊种植面积将达到2.4万亩，预计创收8400万元。

一是提前谋划，制定方案。县委、政府超前谋划部署，在去年年底，即组织召开了全县产业发展现场观摩推进会。“新冠肺炎”疫情期间，一手抓防疫，一手促生产，在做足产业发展各个环节准备工作的基础上，印发了《成县2020年发展订单万寿菊产业实施方案的通知》（成办发〔2020〕4号）等文件，确保万寿菊产业顺利发展。为了引导产业发展，制定了扶持标准：对建档立卡贫困户，按照600元/亩（其中：种苗100元、农资200元、劳务300元）的标准进行扶持；对带贫成效明显的农业经营主体，按照500元/亩（种苗100元、农资200元、生产过程200元）的标准进行扶持。

二是洽谈对接，签订协议。县农业农村局与青岛市佳一生物科技有限公司签订了订单万寿菊收购协议，明确了保底收购价格，并由收购企业负责统一提供种苗、技术指导、产品回收等事宜，解决了万寿菊销路的后顾之忧，让产业发展靠得住，让群众信得过。

三是落实地块，核实面积。在充分尊重群众意愿的基础上，县上积极引导群众和农业经营主体落实预留地块，做好到村、到户、到农业经营主体实地丈量和造册登记公示工作，确保目标任务和实际预留土地高度一致。通过“逐户确定地块、逐地块丈量”核实确定种植面积，坚决杜绝“有苗无地”和“有地无苗”的现象发生。

四是抢抓农时，开展育苗。“新冠肺炎”疫情期间，协调青岛市佳一生物科技有限公司克服困难，做好种子调运、育苗等工作。同时委托成县瑞欣种植合作社、成县广华果蔬种植合作社等5家合作社，采用大棚和小拱棚育苗方法，培育万寿菊种苗200余亩。

五是四级培训，抓好指导。为切实做好订单万寿菊技术指导工作，全县党员干部“下沉一线”抓产业，涉及部门抽调400多名技术骨干，印发万寿菊栽培管理技术规范手册1.5万份，通过县、片、乡（镇）、村四级科技培训，采取到户到地块包户技术干部指导，共计培训1.5万人次，配发万寿菊专用肥575吨、农膜16433卷65.7吨，配送磷酸二氢钾13.14吨。

六是办点示范，规范引领。围绕全域旅游、美丽乡村建设和巩固提升脱贫攻坚成果，在机场沿线、十天高速沿线、省道江武公路沿线，集中连片种植万寿菊，创建万寿菊花景带3条。以西狭颂景区、国家级鸡峰山湿地公园为中心，按照宜栽尽栽的原则，形成万寿菊花海景观效果，打造美丽乡村旅游城市，创建万寿菊示范点56个。

七是龙头带动，延伸链条。2019年，通过东西协作保荐招引以万寿菊种植及深加工提取叶黄素为主导的高新技术企业——甘肃暖山农业科技有限公司，充分发挥出企业的龙头引领作用。在万寿菊产业发展之初，公司为种植户提供价值1000余万元的优良种子。在西成经济开发区红川园区，公司投资1.2亿元正在紧锣密鼓建设万寿菊加工厂，实现万寿菊从生产-加工-销售全产业链。同时，在小川、陈院4个乡镇建成辐射全县17个乡镇的鲜花储存收购站，兼顾群众自愿交售和合作社代收代交方式，确保鲜花及时收购。

八是风险防范，助农增收。充分发挥农业保险对产业脱贫的兜底作用，确定订单万寿菊收入保险的最高保障金额、保费标准，积极动员农户购买订单万寿菊农业保险，确保农户受灾不减收，提高农户发展万寿菊产业的积极性和主动性。目前，已落实的1.8万亩订单万寿菊已全部参加农业保险，签单保费162万元，让农户和农业经营主体吃上了定心丸。

编辑：庄宁宁