甘肃产业扶贫取得历史性成就

1月22日，从全省农业农村局长会议上了解到，2017年以来，省农业农村厅按照省委省政府的安排部署，立足贫困地区产业发展基础和潜力，以“牛羊菜果薯药”等特色优势产业为主攻方向，紧盯贫困户到户产业培育和区域扶贫产业体系构建，真抓实干推动工作落实，贫困地区特色产业短时间内实现了从零散状、碎片化到成链条、集聚化的巨大变化，夯实了贫困群众稳定增收的基础，建档立卡贫困人口人均纯收入达到8539元，年均增长22.2%。为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会提供了有力支撑。

围绕解决“没钱干”的问题，强化投入保障体系

按照“五挂钩”的要求，认真落实人均5000元、户均不超过3万元的到户产业扶持政策，原则上一半用于贫困户自主经营，一半入股合作社、龙头企业搞利益联结，累计投入近200亿元，扶持100多万贫困户不仅如期完成脱贫目标，而且走出了“市场牵龙头、龙头带合作社、合作社组织贫困户连片建种养基地”的产业扶贫路子，构建起了具有区域竞争优势的扶贫产业体系。如临夏州走“家家粮改饲、户户养牛羊”小群体、大规模发展循环农业的做法得到胡春华副总理的充分肯定。

围绕解决“谁来干”的问题，健全生产组织体系

坚持把规范提升合作社作为有效组织农户集约化生产和对接市场的重要抓手，先后在舟曲召开了全省贫困地区党建引领合作社发展现场会，在宕昌召开了全省贫困村合作社规范化建设现场推进会、全省加快提升农民专业合作社有效带动能力现场会、全省中药材绿色标准化基地建设及机械化收获现场会，互鉴互学，比学赶帮，提升抓合作社发展的能力。全力扶持合作社在良种繁育、农机购置、基地建设、收贮冷藏等多元化功能上培育和提升，将200多万贫困户带入产业扶贫大链条。坚持把培育和引进龙头企业作为提升产业效益和带贫益贫能力的核心动力，在贫困地区引进和培育龙头企业2946家，包括德青源、海升、正大等146家省外企业和大量本地龙头企业，农产品加工转化率达到55%。如定西蓝天马铃薯集团，探索构建了带动338个合作社、2.6万户贫困户、15万亩标准化加工薯生产基地的“扶贫模式”，在全国马铃薯产业现场推进会中受到了与会代表的高度评价。

围绕解决“闷头干”的问题，完善产销对接体系

在全国率先组建省级扶贫产业产销协会及马铃薯等9个分会，联合部里举办了三届甘肃特色农产品贸易洽谈会。安排资金6.3亿元新建果蔬保鲜库2075座，通过政府市场两手并用开拓市场、优化供给，全力打造“甘味”品牌，全省主要特色农产品呈现产销两旺的喜人形势。去年9月，农业农村部在麦积区召开了全国农产品仓储保鲜设施建设现场会，总结推广我省经验做法。

围绕解决“不白干”的问题，构建风险防范体系

将保险补贴品种扩大到96个，三年累计签单保费近50亿元，赔付约30亿元，受益农户305.6万户次，实现了对贫困户产业的全覆盖。农业农村部在麦积区召开全国农业保险座谈会，并将我省推动农业保险的做法评为全国产业扶贫十大机制创新典型案例。

编辑：庞小强