发展肉羊产业助推乡村振兴战略实施
作为我国传统畜牧产业，肉羊产业的产量和产值与生猪、蛋鸡等产业相比不具有优势，是一个“小产业”，但肉羊产业高质量发展对优化我国农牧业产业结构、促进农牧民增收、稳定边疆少数民族聚集地区社会经济发展以及丰富居民“菜篮子”产品需求等具有重要意义，是保障国内肉类供给安全、促进畜牧业高质量发展的客观要求，更是巩固拓展脱贫成果、全面推动乡村振兴、助力构建现代种业科技创新和产业发展体系的重要抓手。
肉羊产业高质量发展有利于巩固拓展脱贫攻坚成果，有效防止边疆贫困地区返贫。新中国成立以来，随着牧民定居和牧区大牲畜的减少，养殖结构开始向羊业集中，肉羊产业逐渐成为边疆少数民族聚集区的优势产业。相对来说，肉羊产业技术准入门槛低、养殖管理难度小、资金回报周期短，加之能够充分利用农副资源，在帮助贫困人口真脱贫、不返贫等方面发挥了重要作用。据统计，“十三五”期间，我国有近15%的贫困县以养羊作为主导或特色产业，主要集中在青海、西藏、甘肃、新疆、内蒙古等地区。贫困县通过扩大养殖规模，饲养规模和产值均增长1倍以上，羊肉产品“两品一标”数量增长近3倍，同时还通过发展电子商务拓宽了销售渠道，销售额增加了3倍左右。云南省培育的云上黑山羊推广应用到省内82个县和我国16个省（市），成为南方山区半山区建档立卡户的“脱贫羊”、生产经营者的“发财羊”。因地制宜推动肉羊产业发展将有效防止返贫现象的出现。
肉羊产业高质量发展有利于加快农村致富步伐，助推乡村振兴战略实施。乡村要振兴，产业兴旺是重点。我国肉羊品种繁多、养殖范围广，加之产业链条长、涉及到的生产经营主体数量多且类型复杂，且与生态环境密切相关，肉羊产业已然成为了很多农牧区的基础性、支撑性产业，在乡村振兴战略中扮演着极其重要的角色。2017年以来，小反刍疫病导致的阴霾逐渐散去，羊价持续升高，产品市场需求稳步增加，养殖户生产积极性高涨，肉羊产业逐渐成为牧区和半农半牧区畜牧产业新的经济增长点之一。“十三五”期间，肉羊行业崛起了一批优质的养殖企业，企业品牌继续保持较强的竞争力，深受消费者的喜爱。在地方龙头企业的带领下，区域肉羊全产业链发展的结构也逐渐明晰起来。例如，山西省右玉县的养羊业作为当地的传统产业，多年来依照“生产+加工+科技”的发展要求，基本形成了种养规模化、加工集群化、科技集成化、营销品牌化的全产业链开发格局，发展了“上联基地、下联市场”的“种养加销”可持续发展模式；同时通过宣传以“羊文化”为主题的特色民俗、羊肉美食等传统文化，构建了文化旅游融合发展的路径，让农户在获得肉羊养殖收入的同时分享二三产业的增值收益。这也给更多的本地劳动力和返乡劳动力提供了创业和就业机会，保障其能够实现就近就业，极大地推动了当地农业农村的发展，带来了显著的社会效益。
随着产业现代化、规模化、标准化水平的不断提高，肉羊养殖条件整体改善，大大提升了养殖效率。一些地方提出并贯彻落实“三退三进”及“五化标准”的建设原则，即“退出散养、退出庭院、退出村庄，进入规模场、进入合作社、进入市场循环”及“畜禽良种化、生产规范化、养殖设施化、防疫制度化和粪污无害化”，不仅扩大了生产规模，增加了养殖户的经济收益，也解决了以往粪污染环境的问题。此外，肉羊产业的发展还推动了农作物加工等相关行业的发展，通过开发农闲田，有效利用农作物秸秆等资源，在减少资源浪费的同时增加了农产品附加值，提高了种植户的收益。
肉羊产业高质量发展有利于推动畜牧业现代化进程，为加快构建我国现代种业科技创新和产业发展体系贡献力量。农业现代化，种子是基础。种业是农业核心竞争力的体现，是农业发展的“芯片”。我国要实现从羊业大国变为羊业强国的目标，就必须打赢种业“翻身仗”。近年来，通过科技攻关，我国肉羊产业不断育成新品种，良种繁育体系也在逐步完善，目前肉羊品种对提高产羔率和生长速度的贡献率分别达到了60%和25%。在甘肃省东乡县，国家肉羊产业体系扶贫专家组帮助地方龙头企业建立种羊基地，成立了“肉羊体系甘肃省科技扶贫示范平台”，协助当地企业累计引进了7500余只优质湖羊，免费提供萨福克、澳洲白、杜泊等优质肉用种羊胚胎，让当地的贫困户摒弃了“一年一产一羔”的土种羊，有效提高了产羔量、缩短了羊的出栏时间。
但也要看到，育种是我国肉羊产业的最大短板，种羊品种虽多但不强、父本品种对外依存度高、母本品种缺乏持续选育、良种市场机制不完善等问题较为突出，与新西兰、澳大利亚等畜牧业发达国家相比还存在不少差距。在资源和环境压力的持续挑战下，我国肉羊生产方式由放牧转向舍饲、商品羊成为生产主力是必然趋势，这也意味着肉羊种业必须要以提高群体生产性能和羊肉品质为主攻方向开展育种工作，这不仅是我国迈出禽畜种业强国建设的重要一步，更将为我国肉羊产业现代化发展提供有力的支撑，对保障国家供种安全和食物安全，推动国家畜牧业和农业高质量发展，促进农牧民持续增收意义非凡。
（作者为中国农业大学经济管理学院教授、国家现代肉羊产业技术体系产业经济岗位专家）
编辑：秦子雯