扶贫路上牧牛羊 倾情农业不言悔——记产业扶贫路上的“牛局长”马进福
广河县位于甘肃省中部西南，临夏回族自治州东南部，为黄土高原与青藏高原过渡地带，总体呈现“一川、两山、五大流域”的地貌特征。总面积538平方公里，是六盘山片区扶贫开发重点县，也是“三区三州”贫困县之一。全县辖6镇3乡，102个村，1121个合作社，总人口25.94万人，其中农业人口24.36万人。
广河县经济社会发展相对滞后，农业基础薄弱，全县80%的人口在农村，70%以上的土地是山旱地。从2005年开始，广河县立足县情，创新发展模式，示范推广旱作农业技术，培育草食畜牧业，每年种植旱作农业36万亩。全膜双垄沟播种植让广河这个传统的旱作农业县走出了困境，收获了希望，探索出了一条以旱作农业为基础，以秸秆利用为依托，以草食畜牧业为突破的农业产业化可持续发展的新模式，这个模式所爆发的动力在广河县不断嬗变加速，使让广大老百姓得到了更多实惠。
崭新的开始
2016年10月，马进福同志被组织任命为广河县农牧局局长。初到岗位，马进福对全县农业基本情况有初步了解但并未深入理解；带着几分忐忑，马进福同志开始了漫长的探索。据身边工作人员描述，刚开始那段时间，马进福同志早上七点半便开始上班，在处理完日常工作后，便叫上司机和各业务负责人深入农村和种养户之间开展调研，向兄弟县市学习，经过几个月的走基层、听民声，大胆设想和创新思路，对农牧工作了然于胸的马进福萌生出想法，于此同时，一场前所未有的农业产业变革也悄然拉开序幕……
探索与尝试
广河县33000户养殖户都知道，在广河县农牧业方面有一本“活字典”叫“牛局长”。但是，“牛”局长不姓牛，他便是广河县原农牧局的局长马进福。马进福嘴上经常念叨着一句俗语——“母牛下母牛，三年五头牛。”马进福说，良种基础母牛是发展牛产业的基础，养母牛三年不卖，母牛就可以给农民发工资。广河县有2万头基础母牛，如果3年时间不卖就是突破5万头，产值达5个亿，农村家庭户均就可以分到5万元，这是一个稳定增收的好产业。如果养好母牛，广河县人人都可以管母牛要工资了。因此，“牛羊养殖还停留在传统品种上，优良品种比例很低……”这是马进福在调研过程中发现的问题，针对这一问题，马进福同志下定决心进行品种改良，通过引进一定数量的牛羊优良品种，提升杂交改良速度，扩大能繁母畜饲养量，建立良种繁育体系建设。2016年11月，通过积极争取，水泉乡闫子村被确定为全州基础母牛养殖示范村，确定对闫子村452户农户每户发放良种基础母牛1头，每头牛价值约一万元，品种为纯种西门塔尔，补助标准为精准扶贫户每户补助6000元，非精准扶贫户每户补助5000元，不足部分由农户自筹。12月第一批455头西门塔尔基础母牛运到了水泉乡闫子村，而且全部为受孕基础母牛，目的很明显，就是想方设法督促养殖基础母牛进行繁育实现西门塔尔品种牛的扩群增量。闫子村村支书马文华说：“当时第一车牛拉来时，农牧局马局长第一个激动的飞跑到牛车跟前，仔细看着母牛品相，还数着数，一口一个好啊……”，“群众们也非常高兴，牛体格健硕、品种优良，哎呀，太高兴了”。据说当时还下着雪，群众热情不减，可见又多高兴。这种基础母牛奖补发放模式被称为“闫子模式”，随即在全县推广，就这样，全县基础母牛整村奖补工程拉开了序幕。
通过五年的发展，全县已实现51个贫困村基础母牛奖补发放全覆盖，同时，又在山区的12个非贫困村实施了基础母牛整村奖补，共计投入资金1.8亿元，其中，政府投资8100万元，用“四两拨千斤”的办法，撬动民间资金9900万元，按照贫困户6000元、非贫困户5000元的标准，逐村逐户户均奖补发放西门塔尔基础母牛13950头，已产犊11000多头，代养牛犊9050头，母牛产母牛，三年五头牛，县上还指导成立了3家“母牛超市”和3个“母羊超市”，标准化基础母畜繁育场发展到36家，通过高水平专家团队引进和高素质农民培育，培育选拔出“土专家”“田秀才”20名，注重科学养殖，让群众熟练掌握人工授精和冻配技术，现在全县基础母牛存栏达6.8万多头，为牛产业快速发展奠定了基础，实现了广河县牛羊养殖从传统的异地引进育肥向自繁自育的顺利转变。
大胆的变革
牛羊产业蒸蒸日上，牛羊饲养量的与日俱增，让马进福感觉欣慰。然而马进福在走访调研中发现，全县玉米种植增收的空间受限，他仔细算了算账，每亩玉米子粒收入约750公斤，每亩的纯收入也仅有700-800元，因此全县牛羊产业发展很缺饲草；正在此时，中央一号文件明确提出要加快推进农业供给侧结构调整，大力推广粮改饲。马进福想：这不正是我们的出路吗？于是一场围绕玉米种植的粮改饲变革又在悄然进行开来……
2017年广河县被列入到全省粮改饲试点县之一。
广河县充分依靠省州对粮改饲项目支持，在全县五大流域试点推广粮改饲，示范推广饲用玉米种植，加工生产成优质全株青贮玉米饲草。从2017年的2万亩，到现在每年稳步推广20万亩，生产青贮饲草100多万吨，70%县上自用发展养殖，剩余部分还可销往甘南、青海等牧区，为发展牛羊产业提供了丰富的饲草资源。粮改饲的开展不仅调高了种植玉米所带来的直接收入，也解决了牛羊养殖所需的饲料问题，并对小型粮改饲机械在落实国家农机补贴的基础上再进行补贴，贫困户补贴50%、非贫困户补贴40%，五年来县上筹资8400多万元，购置机械454台，其中大中型青贮饲料收割机34台、流动铡草机238台、揉丝打包机182台；为广河县发展壮大牛羊产业打下了坚实的基础。
广河素有畜牧养殖良好的群众基础，素有“无牛无羊不成家”的传统，在解决了品种改良问题和饲草问题之后，马进福又意识到群众的养殖条件落后和养殖积极性不高，也制约了牛羊产业的发展。从2017年开始，马进福积极向县上汇报，多方筹措资金2900多万元，补助修建标准化圈舍5800多座，解决了部分群众养殖基础条件差的问题，激发千家万户搞养殖的积极性。从2019年开始，每年筹措资金2000多万元，对全县1.5万多户养殖户进行达标奖补，其中贫困户7132户、非贫困户6903户。这些措施不仅改善了群众的养殖条件，还提高了养殖户的养殖积极性，也为脱贫攻坚打下来坚实的基础。
广河县牛羊存栏数量从2016年底的牛2.52万头、羊67万只，增加到现在的牛14万头、羊135万只，全县规模养殖场达到365家、规模养殖户1.4万多户，搞养殖的农户3.3万多户，占农户总数的68%，贫困户中搞养殖的占到81%，养殖业收入户均1.6万元，占人均纯收入的25%左右。
在养殖规模不断扩大的同时，又一个问题开始困扰马进福：牛羊养殖量大了，同样产生的粪便也多了，处理不好还会引起环境污染问题，这该如何解决？在请教了相关专家和借鉴了一些地区的做法后，马进福想出了处理方案：建设有机肥加工厂，设立有机肥“银行”。在大型养殖场安装有机肥料加工设备，在养殖集中的22个养殖示范村设立粪污收集处理点，同时建设有机肥加工厂，设立有机肥银行，做好分散收集、集中加工处理牛羊粪污生产有机肥的同时，兼顾服务群众，通过市场营销、生粪换熟肥、饲草换肥料等方式用于粮改饲种植。
如今，在各级政府的支持下，在业务部门的关心和帮助下，经过马进福和全县农业系统全体职工的共同努力，广河探索出了一条“粮改饲—养殖牛羊—有机肥料—粮食增产—绿色农产品”的循环农业产业发展新路子。
满意的答卷
几年来，通过抓粮改饲助推牛羊产业发展，增加群众收入，相继出台了粮改饲玉米种植收贮补贴、机械购置补贴、牛羊暖棚修建补贴、牛羊产业巩固提升养殖奖补、基础母牛奖补、绿色养殖奖补等六大奖补激励措施，实现了粮改饲饲草产业与牛羊产业的融合发展，形成了家家养牛羊、户户粮改饲的农业发展模式，产业扶贫也取得了显著成效。
2019年11月，胡春华副总理在全国畜牧业工作会议中，对广河县通过发放到户产业扶持资金，鼓励引导贫困户种植玉米、养殖牛羊，走小规模、大群体、种养结合、循环发展的产业扶贫路子再次给予了充分肯定，他还强调“西部好多地方把畜牧业作为扶贫产业是对的，特别是一些高寒和干旱山区，只能种玉米，但由于气候原因，籽粒成熟的不太好，一次性搞成全株青贮玉米，用来喂牛喂羊，增收效果不错，总书记也是肯定的……现在从养3至5头牛逐步发展是一个过程，这一点要坚持不懈抓下去”，如此高度的肯定，对马进福同志带领全县人民做大做强牛羊产业给予了极大的信心。
到2019年底，全县累计减贫13390户、66944人，51个贫困村全部脱贫退出，贫困发生率从2013年的27.03%下降到1.06%，实现整县脱贫摘帽。
2020年9月，农业农村部全国粮改饲工作推进现场会和全省粮改饲工作现场会就广河县的粮改饲工作进行了观摩，对广河县粮改饲工作取得的成绩给予了充分肯定。10月，广河县被确定为第二批国家农业绿色发展先行区，全县4.34万亩饲用玉米核心示范区被省上认定为省级绿色饲用玉米标准化生产基地。12月，马进福同志被农业农村部评为“全国农业系统先进个人”，并受到了胡春华副总理的接见。
一分耕耘一分收获，如今的广河县已经成为了全省牛羊产业大县，也是全国粮改饲工作的先进县，牛羊产业和粮改饲饲草产业的融合发展，带动了全县农业产业循环发展，也推动了村域产业和经济的发展，农村面貌发生了很大的变化，家家有牛羊、户户粮改饲，母牛产母牛、三年五头牛、五年奔小康……马进福同志这位全县牛产业培育的领头雁，名副其实的“牛局长”，不仅培育壮大了牛羊产业，巩固了脱贫成果，还带领群众在牛羊产业致富。未来这位“牛局长”将不忘初心，继续前行，在实现中国梦的道路上坚定不移的走下去。
编辑：王月英