甘肃省特色农产品及食品加工产业链实施方案印发

——把我省建成西北最大的特色农产品加工基地

为全力落实特色农产品及食品加工产业链链长制相关工作，进一步推动甘肃农业产业转型、结构升级、要素聚集、链 条锻造，加快农业现代化步伐，根据《省委办公厅、省政府办公厅关于印发<甘肃省产业链链长制工作方案>的通知》精神，结合实际，省农业农村厅、省工信厅、省商务厅联合制定印发《甘肃省特色农产品及食品加工产业链实施方案》提出：到全省特色优势产业全产业链产值达到6200亿元，其中加工产值 2600 亿元，农产品加工转化率达到 60%。打造100家以上的链主企业和骨干企业，实现“2512”链主企业提升行动目标，建设百亿级的产业强县10个，把我省建成西北最大的特色农产品加工基地。

重大意义。近年来，我省立足甘肃独特资源禀赋，以发展现代丝路寒旱农业为总抓手，构建起了以“牛羊菜果薯药”六大优势特色产业为主导、地方特色农产品为补充的农业产业新格局，培育壮大了一批“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头”的特 色优质农产品，农业特色产业向优势区快速集中，已走上“跨乡成片、跨县成带、集群成链、品牌营销”的规模化、集约化、 产业化发展路子，全省一产增加值连续多年增长5%以上、位居全国前列，农民人均可支配收入增幅保持在 9%以上，突破万元大关。2020 年，全省优势特色产业种植面积4450 万亩，牛羊猪出栏、肉产量分别为2629 万头（只）、89万吨，蛋鸡、奶牛、 奶山（绵）羊存栏、奶产量分别 3142万头（只）、78 万吨，肉鸡出栏、肉产量分别为6138 万只、7万吨，牛羊猪禽出栏保持两位数增长。农业内部结构持续优化，畜牧业、种植业增加值比例 26.27:69.27，畜牧业比重较2018年增加4.47个百分点。 以绿色食品加工业为主攻方向的农产品加工业快速发展，全省农业产业化龙头企业3096 家，其中国家级龙头企业34 家、省 级龙头企业748 家，全省特色优势产业全产业链产值3439亿元， 其中加工产值1300亿元；全省农产品加工转化率达到55%。当前，我省正处在由特色农业大省向特色农业强省转型升级的战略机遇期，优势特色农产品的外部市场需求和内部提质增效动能强劲增长，加大龙头企业培育，加快农业全产业链发展和“三 链同构”势在必行、恰逢其时，需要各级各方乘势而上、奋发图强、凝心聚力、狠抓落实。认真贯彻落实省委省政府产业链长制链主制部署，加快培大做强链主企业，大力推进特色农产品及食品加工产业链建设，必将为全省特色优势产业扩规模、提质量、增效益起到关键引领作用，为如期实现特色优势产业三年倍增行动目标提供强大支撑，为甘肃特色农业走在全国前列奠定坚实基础。

总体思路。围绕“强龙头、补链条、聚 集群”，以现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动、高标准农田建设、高效节水和绿色生态循环农业为基础，“牛、 羊、菜、果、薯、猪、鸡、乳”8 个优势特色产业和区域性特色林果（核桃、花椒、油橄榄、葡萄）、藜麦产业为重点，坚持 “大企业、大品牌、大市场”发展思路，把产业链链长制作为 “产业转型、结构升级、要素聚集、链条锻造”的主要抓手， 强化产业上中下游协同配合；坚持引进和培育相结合，培育一 批领军型和骨干型链主企业，发挥链主企业在特色农产品及食品加工中的主导作用；突出产业园区的要素聚集功能，在强链、 补链、延链上发力，推动产加销集群化发展；以绿色高质量为标准，打造一批“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头” 的“甘味”绿色食品加工品牌，全面提升产业核心竞争力，加快实现全省由特色农业大省向特色农业强省转变。

总体目标。到 2025 年，龙头企业不断发展壮大，产业园区配套推进，规模实力持续提升，科技创新能力明显增强，品牌影响力不断扩大，全产业链建设加快推进，产业聚集度进一步提升，特色 产业提档升级。全省特色优势产业全产业链产值达到6200亿元， 其中加工产值 2600亿元，农产品加工转化率达到 60%。打造 100 家以上的链主企业和骨干企业，实现“2512”链主企业提升行 动目标，建设百亿级的产业强县10 个。把蔬菜（含食用菌、百 合）产业建成千亿级产业集群，牛、羊、猪、果、薯 5 个产业 建成 500-800 亿级产业集群，区域性特色林果、藜麦产业建成 300 亿级产业集群，乳、鸡 2 个产业建成百亿级产业集群，把我省建成西北最大的特色农产品加工基地。

发展路径。按照“寒旱农业—生态循环—绿色产品—甘味品牌”全产 业链打造的理念，以特色农产品食品加工业为重点，引导一产 往后延、二产两头连、三产走高端，推进一二三产业融合发展。 紧盯产业链短板，实施强链、补链、延链，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合。 突出做强产业链中端，以链主企业和骨干企业为重点，统 筹推进初、精、深加工，发展全环节绿色食品加工业。强化多样化初加工、精准化精加工、高端化深加工，配套升级机械、 包装、储运等设施设备，补齐加工短板，推动产业链“强筋壮 骨”。牛、羊、猪、鸡、乳、薯和区域性特色林果、藜麦在精深加工方面精准发力，取得重大突破；果蔬着力提升采后拣选分级、预冷、贮藏保鲜等初加工比例，逐步推进切割菜、净菜、 冻干菜、菜粉、果片、果脆及营养保健饮品加工。 夯实产业链前端，提高种养规模化程度和产业集中度，果蔬稳定面积、提质增效，马铃薯扩大面积，牛、羊、猪、鸡、 乳扩群扩量，区域性特色林果、藜麦提升绿色标准化生产水平。 持续调优种养结构，走农牧结合、生态循环发展路子，组织集 中连片建设标准化绿色化规模化种养基地。以良种选育、绿色防控、农机农艺融合为重点，补齐良种培育推广滞后、机械化作业落后两大短板。发展产业链后端，以市场营销、产业融合发展等为重点， 构建国内、国际双循环，建设一批专业市场和仓储基地，培育一批大型物流企业，创建一批“甘味”绿色食品加工产品知名品牌，补齐市场拓展、融合发展不够两大短板，形成市场新卖点，畅通循环链，提升价值链。

编辑：庞小强