省农业农村厅将开展2019年第三轮产业扶贫督导工作

为督促各地强化产业扶贫工作责任，进一步落实落细省委省政府各项决策部署和厅党组安排部署，确保2019年全省产业扶贫重点工作任务落到实处，省农业农村厅决定,从4月23日至5月10日开展今年第三轮产业扶贫督导工作。

督导内容，一是督促指导各贫困县区做实做好合作社，解决合作社大水漫灌，带动能力不强的问题。厅里决定，各督导队队长和联络员，既是督导队员，也是所督导县区合作社的辅导员，要在做好督导工作的同时，切实承担起合作社辅导员指导合作社规范财务、做精业务、提高经营管理水平等职责，通过政策宣讲、解疑释惑、现场培训指导等方式，帮助县区辅导员提高指导水平和服务合作社的能力。要重点了解掌握各县区按照省上的安排部署和要求，建立合作社辅导员制度、选好配强合作社领办人、开展合作社辅导员及领办人培训、因地制宜规范提升合作社的情况，探索总结各地做实合作社的好模式、好做法、好经验。在督促指导各地做好合作社问题整改面上工作的同时，按照省委农办省农业农村厅印发的《全省贫困村合作社反馈问题专项整改工作方案》提出的整改目标和标准，按运营规范的、运营较好的、运营一般的、未运营的四种类型分类整改标准，随机抽取3～5个乡镇、30个以上的合作社，进村入社，详细调查了解每个合作社运营的基本情况，并认真填写《农民专业合作社运营情况调查表》，掌握第一手资料，为下一步做好整改工作打牢基础。

二是督促指导各贫困县区按照“五挂钩”要求和产权到户原则，管好用好到户产业扶持资金。重点了解掌握各县区贯彻落实省政府办公厅甘政办发〔2018〕103号文件和省农业农村厅、省财政厅、省扶贫办《关于进一步加强到户产业扶持资金使用管理的指导意见》的情况，督促指导各地按照“五挂钩”要求，采取填平补齐的方式，及时足额安排落实好2019年到户产业扶持资金。同时进村入户对各贫困县区贫困户到户产业扶持资金落实到位及使用情况等进行典型调查，每县区随机抽取3～5个贫困乡镇、每个乡镇抽取2个贫困村、每个村抽取5户贫困户，逐户（不少于30户）调查核实到户资金的数量、兑付的方式、资金用途等情况，并认真填写《贫困户到户产业扶持资金落实情况调查表》。对督导中发现有把到户产业扶持资金“一股了之”“一分了之”，或用于其它非生产类项目情况的，要坚决纠正，立即督促其整改，确保资金安全和贫困户受益。

三是督促指导各贫困县区抓好中央专项巡视反馈问题和省整改办暗访督查反馈问题及省委“两州一县”督导组督导发现问题的整改工作。重点督促各地按照厅里制定下发的整改方案和向各市州农业农村部门印发的《关于做好省整改办暗访督查发现问题整改工作的通知》（问题清单已传各地）及《关于切实做好产业扶贫问题整改的紧急通知》，紧盯产业扶贫方面反馈的问题，督促贫困县区举一反三，自查自纠，制定整改方案，落实整改措施，扎实做好整改工作，确保反馈问题整改见底见效，并按要求的时间节点，报送整改情况报告。对反馈问题涉及到的具体县区，负责包抓的督导队要按照反馈问题清单，逐一对照整改问题、逐项开展督导检查，深入村户跟踪了解问题整改完成情况。督导结束后，各督导队要对各县区问题整改情况形成专门的汇报材料报厅产业扶贫办。

四是督促指导各贫困县区落实好农业保险入户承保工作。在总结各地前期开展早春易受冻害作物（苹果、樱桃、花椒、核桃等）入户承保工作经验和做法的基础上，督促各地按照“优先保障贫困户，兼顾特色产业发展”的原则和农时季节，加快推进马铃薯、玉米、冬小麦、青稞、高原夏菜、设施蔬菜、中药材、奶牛、牦牛、肉牛、藏羊、肉羊、猪、鸡等大宗品种及“一县一（多）品”特色品种的入户承保工作。按照全省脱贫攻坚重点领域固强补弱现场推进会（陇南）安排的“全省脱贫攻坚重点任务拾遗补缺、冲刺清零专项行动任务清单”要求，确保9月底之前全面完成今年的入户承保工作，努力实现农业保险对所有贫困户种养产业及自然灾害和市场风险全覆盖，保障贫困户收入，助推产业扶贫。

五是督促指导各贫困县区落实好省政府办公厅《关于支持贫困户发展“五小”产业的指导意见》。重点了解各地开展“五小”产业发展的调查摸底情况、制定出台扶持贫困户发展“五小”产业的具体办法方案和措施及扶持“五小”产业资金落实等情况。同时认真填写《贫困户“五小”产业扶持发展情况调查表》。

六是督促各贫困县区做好龙头企业培育引进和果蔬保鲜库建设工作。重点了解各贫困县区按照省上安排部署，今年引进培育龙头企业的情况，特别是依托主导产业培育引进1户大中型龙头企业的目标任务落实情况。同时督促各地加快果蔬保鲜库建设进度，指导管好用好保鲜库和冷藏车，确保发挥应有效益。尤其是对去年没有完成果蔬保鲜库建设任务的静宁、陇西、合水、正宁、庆城等6个县区，负责包抓督导队要加大跟踪督导力度，督促其尽快开展建设，确保如期完成建设任务，并发挥作用。
编辑：韩文萍