李旺泽：聚力牵引带动战略实施 加快打造现代寒旱特色农业高地

9月21日上午，全省乡村产业发展推进会议在武威召开。省委副书记王嘉毅出席会议并讲话，省委常委、副省长张锦刚主持会议。

省委农办主任、省农业农村厅党组书记、厅长李旺泽代表省农业农村厅作题为《聚力牵引带动战略实施  加快打造现代寒旱特色农业高地》交流发言。

李旺泽介绍说，今年以来，在省委省政府的坚强领导下，我们认真贯彻落实省第十四次党代会、省委农村工作会议精神，坚持疫情防控和三农重点工作两手抓两不误，在牢牢守住粮食安全底线的基础上，按照“以养殖业牵引农业产业结构优化升级，以农产品精深加工业和食品工业带动特色产业价值链提升，培育形成一批具有甘肃特点和市场影响力的农业品牌”战略部署，大力发展现代寒旱特色农业，加快由特色农业大省向特色农业强省的转变。通过全省上下共同努力，我省夏粮再获丰收，秋粮长势良好，“牛羊菜果薯药”等特色产业产销两旺，助推全省农业农村经济持续保持高位运行态势。上半年，我省一产增加值同比增长7.6%，增速位居全国第二位；农村居民人均可支配收入增长5.4%，增幅较城镇居民高1.7个百分点。在全国乡村产业发展工作推进电视电话会议上，专门播放了我省乡村产业发展宣传汇报片，任振鹤省长作了典型经验交流，胡春华副总理和唐仁健部长对我省乡村产业发展给予了高度评价和充分肯定。

一是明思路，确保省党代会部署要求落地生根。认真学习、准确理解省十四次党代会精神，深刻领会新一届省委省政府对坚定不移实施乡村振兴战略扎实推进农业农村现代化的总体部署，更好把握实施“强县域”“强科技”行动、“牵引带动”战略的重要意义、实现路径和方法步骤，先后起草《以养殖业为牵引带动农业产业结构优化升级实施方案》及分产业《工作方案》《特色农产品及食品加工产业链实施方案》《“甘味”品牌建设年度工作方案》等文件，明确抓落实的总体思路、主要目标、发展路径。通过坚持不懈“调结构、提品质，促融合、强主体、育品牌”，着力培育一批“农业优先型”县域特色主导产业，打造现代寒旱特色农业高地，走根植于农业的三产融合发展路子，实现富民强县的目标。

二是抓重点，加快推动牵引带动战略实施。在养殖业为牵引方面，突出牛、羊、猪、鸡、奶、草六大产业，建设张掖-武威为核心的百万头大众型肉牛产业带、平凉-庆阳为核心的百万头高品质特色红牛产业带和甘南-临夏百万头高原特色牦牛产业带；河西走廊、中部沿黄和陇东南3个千万只肉羊产业带，肃南-天祝百万只细毛羊产业带；河西走廊50万头荷斯坦奶牛产业带，力争到2025年打造10个100亿级畜牧产业强县和牛羊猪3个500亿级以上的产业集群，全省特色畜牧业产值1062亿元，加工产值2720亿元，畜牧业加工产值与畜牧业产值的比例达到2.56：1，畜牧业产值在农业总产值中占比提高到33%，切实发挥出畜牧业在推进农业产业结构转型升级中的牵引带动作用。在农产品精深加工业和食品工业带动方面，加快实施龙头企业“2512”引培行动和产业园创建行动，预计今年全省新增营业收入亿元以上龙头企业50家以上，创建认定国家级产业园达到7家，省级产业园达到30家。对创建达标的农业产业园和龙头企业进行奖补，龙头企业按照首次跨规模达到1亿、5亿、10亿到50亿的企业依次给予一次性奖补，特别是对招商引资企业、新扩建加工项目一次性投资达到亿元以上的予以重奖，鼓励龙头企业做大规模，开展农产品精深加工、新技术和新产品研发、建设原料基地，创建一批以链主企业和骨干企业为牵引，农民合作社和家庭农场跟进的农业产业化联合体，力争到2025年全省农产品加工业产值与农业总产值的比例从2021年的1.6:1提高到2.5:1，农业生产加工销售全产业链总产值达到1万亿元,实现以农产品加工业和食品工业为牵引拉动特色产业链升级的目标。在品牌培育方面，持续推进以“甘味”公用品牌为统领、地方公用品牌为支撑、企业商标品牌为根本的品牌体系建设，建立产地环境监测评价、营养品质检测评价、质量安全监测评价及可追溯三大体系和标准化生产技术规程，成功举办2022“甘味”特色农产品贸易洽谈会和“甘味”特色农产品走向“一带一路”高峰论坛。2021年底，“甘味”品牌获得中国区域农业品牌影响力指数百强榜排名第一。今年“甘味”品牌商标获得国家核准注册，先后有60个市县区域公共品牌、500家企业商标入选“甘味”品牌目录，享受品牌赋能，甘味农产品的市场竞争力不断提升。

三是建机制，靠实各项重点任务落实责任。继续坚持“一个产业一套班子、一套链条方案、一套扶持政策、一套专家团队、一批链主和骨干企业、一套考核体系”“六个一”工作机制，推动现代寒旱特色农业三年倍增行动有序实施。靠实市县部门责任，坚持五级书记一起抓乡村产业振兴，市县党委和政府一把手亲自谋划部署推动，分管领导亲临一线指挥，层层抓好落实。产业振兴专班各成员履行部门职责，强化沟通合作，加大工作督促，指导各地落实好倍增行动计划重点工作任务和扶持资金，确保各项目标任务扎实推进。健全考核奖惩机制，修订《实施乡村振兴战略考核办法》、《甘肃省市州党委政府落实粮食安全责任制考核办法》和《甘肃省2022年巩固拓展脱贫攻坚成果专项考核工作方案》，把粮食安全、乡村产业发展和乡村建设、乡村治理作为市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核重点内容，纳入指标体系。强化考核结果运用，将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，对考核结果较差的进行约谈。强化培训促能力提升，贯彻落实尹弘书记、任振鹤省长“提高谋划执行和抓落实的能力”和“通过强化学习培训提高抓农业农村工作的本领，聚焦关键点、抓实硬措施，强化执行力、靠实硬担当”部署要求，7月份在兰州大学举办了两期能力提升培训班，近期会同省委组织部在会宁县举办了实施乡村振兴战略能力提升培训班，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述、全面贯彻落实省第十四次党代会精神，大力实施“强县域”行动和“牵引带动”战略、“甘味”特色农产品品牌建设等主题，邀请兰州大学十余名教授和河南省、江苏省农业系统领导专家授课，对厅机关处室负责同志、市县党委政府分管负责同志和农业农村局主要负责同志，以及省内龙头企业、经销协会负责人进行专题培训，取得良好效果。

编辑：韩凝