甘肃出台省科学抗灾春管夺夏季粮油丰收预案

夏季粮油生产是全年农业生产的第一仗，夺取全省夏季粮油丰收对稳预期、稳物价、稳信心意义重大。去冬至今年2月初，全省降水量较常年同期偏少，为近五年最少。陇东和陇中旱作区土壤墒情普遍不足，我省旱作区不同程度出现旱情。虽然2月上旬以来的降水过程有效改善了我省大部土壤墒情，但中东部局地仍有墒情不足或偏差的情况。随着气温回升，失墒加快，我省中东部局地发生春旱的可能性依然存在，后期仍有低温天气时段，存在发生“倒春寒”灾害的风险，抗灾春管夺夏季粮油丰收任务艰巨。为贯彻落实党的二十大部署和中央农村工作会议、中央一号文件以及省委农村工作会议、全省经济运行调度会议、省委一号文件等系列会议文件精神，按照农业农村部、水利部、应急管理部、中国气象局《关于印发<科学抗旱春管夺夏季粮油丰收预案>》的通知（农明字〔2023〕19号）要求，提早落实防范措施，积极有效应对，切实减轻灾害损失，奋力夺取夏季粮油丰收，省农业农村厅会同省水利厅、省应急管理厅、省气象局制定了《甘肃省科学抗灾春管夺夏季粮油丰收预案》。

甘肃省科学抗灾春管夺夏季粮油丰收预案

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是我省加快建设农业强省的起步之年，确保粮食和重要农产品稳定安全供给具有特殊重要意义。据省农业农村厅、省水利厅、省应急管理厅和省气象局会商预测，今年春季（2023年3月至2023年5月）我省冬麦区大部降水偏多2成，但气温偏高、土壤蒸发快，3月中下旬有明显少雨时段，部分地方可能发生阶段性干旱，4月下旬有低温时段，冻害风险加大。3至5月冬小麦正处于返青-拔节-孕穗期，春小麦正处于播种-出苗-拔节期，冬油菜处于蕾薹期或初花期，极易受春旱和“倒春寒”影响，对小麦油菜生长发育和产量形成不利。再叠加部分小麦油菜苗情偏弱的情况，确保夏季粮油丰收的形势非常严峻。各地要坚持底线思维，增强风险意识，牢固树立“防灾就是增产，减损就是增粮”的理念，充分估计干旱和“倒春寒”可能对夏季粮油生产的影响，精准范围、精准对象、精准措施，以超常超强的工作力度，落实落细抗灾春管措施，全力以赴夺取夏季粮油丰收。

一、扎实做好抗灾准备

（一）储备抗旱水源。水源储备是应对旱灾的首要任务，按时按需配水至关重要。河西地区、沿黄灌区及有灌溉条件的县区要摸清水浇地和可利用水源基本情况，做到心中有数，全力保障春小麦等粮食作物用水。充分发挥现有水利工程调蓄能力和供水潜力，积极储备抗旱水源，强化蓄水保水措施。加快推进大中型灌区续建配套项目进展，按期完成年度建设任务。及时修缮建设集雨窖、山塘坝等设施，蓄积雨水，拦截地表水；及早做好抗旱机井检修、农灌渠道清淤等工作。针对旱地小麦积极改善引水条件；抓住有利时机做好人工增雨作业，千方百计满足春季农业生产用水。

（二）备足抗灾物资。抓紧抗灾机具等物资储备调度，及时检修维护设施机具，利用好大功率水泵、打井机、移动浇灌设备等抗旱物资储备，落实抗旱供水保障措施。做好应急引水、调水、提水、送水等抗旱设备准备。春小麦种植对夏粮至关重要，春小麦种植县区要加大新品种的种子储备和供种力度，与小麦种子企业加强沟通和联系，确保良种充足供应，千方百计稳定春小麦面积，确保面积不少于上年。3月初-5月初是小麦田化肥用量高峰期，4月初-7月初为农药用量高峰期，各地应根据实际，做好种子、肥料、农药、农膜和柴油等农业生产救灾物资筹措和调剂调运，满足抗灾需要。

（三）细化抗灾预案。加强农业农村、水利、应急、气象等部门会商，精准研判旱情和“倒春寒”发生发展趋势。摸清水浇地、旱地小麦油菜面积和可利用水源基本情况，优化抗旱水源调度方案，精准对接灌区用水需求，分区域、分苗情、分灌溉条件制定抗灾春管预案，细化预案内容，做到人员、装备、物资、服务到位，责任落实。要根据近年来审定的新品种适应性及特点，持续做好各类春小麦新品种的试验示范预案；要根据各地小麦油菜种植情况，制定小麦油菜重大病虫害监测预警及综合防控预案；要针对天气变化情况，制定农艺措施与化肥应用相结合的田间促弱转壮和抗寒防冻技术预案。

（四）建强抗灾队伍。加强农机合作社、抗旱队伍等社会化服务组织摸底调查和动员，提早购置检修机械装备，提高抗灾保障能力，开展大规模抗灾技术培训，做到思想到位、技术到位、服务到位。完善农村基层气象防灾减灾组织体系，建立基层抗灾应急服务队，确保各小麦种植大县都有一支以上拉得出、顶得上、能战斗、保丰收的专业化农技服务队伍。将消防力量纳入抗旱应急救援队伍，动员社会力量积极参与农业抗灾救灾。

二、强化灾情预报预警和会商研判

（一）加强监测预报。分区域、分类型对小麦油菜开展标准化、精细化气象服务，加强灾害性天气监测预报，做好降水预报和雨情监测。加强降水、来水、蓄水、供水等水情信息监测，科学研判需水、供水形势。加密苗情、墒情、旱情、病虫情监测调度，及早发现农业干旱和病虫害发生苗头，提早做好防范准备。切实抓好冬小麦冬油菜病虫害越冬情况的调查和重大病虫监测预警，落实“定人、定点、定时”的监测办法。

（二）密切会商研判。完善部门会商和信息共享机制，坚持农业气象条件和灾情月会商、重大天气过程和灾害实时会商。加强苗情、雨情、水情、墒情、灾情等信息共享共用，对干旱、“倒春寒”等农业灾害发生发展趋势开展精准评估，科学研判干旱、“倒春寒”对农业生产的影响和损失，提出有针对性的对策措施和政策建议。

（三）强化预警服务。充分利用“12316”三农服务热线、农业天气通APP、突发事件预警信息发布系统等平台，做好农业气象灾害预警预报。完善农村基层气象防灾减灾组织体系，摸清新型农业经营主体直通式气象服务用户需求，开展点对点灾害预警服务。统筹利用好微信、网络、广播电视等媒体渠道，及时发布预警信息和应对技术措施，推进信息进村入户，切实打通灾害预警预报最后“一公里”，确保预警信息到户、防御措施到田。

三、科学落实抗灾春管技术措施

（一）浇水补墒节水灌溉。有灌溉条件的小麦种植地块，返青期墒情适宜的田块要适当推迟至拔节期浇水，墒情不足的地块，要在5厘米地温稳定在5℃时及时浇水灌溉。拔节期是需水高峰期，要普浇一次拔节水。对表墒不足的地块，要及时利用各种水利设施和抗旱机具，千方百计扩大灌溉面积，能浇一亩是一亩，确保小麦生长需求。抽穗期至灌浆期是产量形成的重要时期，需水量大，要浇好扬花灌浆水。如表墒不足或出现高温，要通过小水细灌或叶面喷水，增加土壤墒情，提高田间湿度，减轻干旱和高温影响。要积极推广小麦宽幅匀播+滴灌技术，利用宽幅匀播形成微垄沟，扩大耕地的表面积，进行沟内小水浅灌，避免大水漫灌，实现节水灌溉，根据土壤墒情，结合灌水进行追肥。冬油菜在蕾薹期和花期要各灌水一次，灌水要做到灌足灌够，为油菜枝多叶大、搭好高产架子，不早衰奠定基础。

（二）农艺抗旱保墒。无灌溉条件的小麦油菜种植地块，春季回暖后田块跑墒失墒快，冬小麦冬油菜应及早中耕划锄，尽可能破除板结、增温保墒、促进早发快长。中耕划除要做到划匀、划透，不压苗，不漏杂草。表墒好或较湿麦田，推迟镇压；墒情好的晚播弱苗田要轻压，避免造成麦苗机械损伤；受冻麦田、苗弱、苗黄的麦田不镇压。对旱地冬小麦冬油菜，集成推广叶面喷施尿素、磷酸二氢钾、抗旱保水剂等措施，提高抗旱能力。对水浇地麦田，要采取浅中耕，切断土壤表层毛细管，减少蒸发。利用近期降雪之机，加快组织开展顶凌覆膜，确保一季度完成700万亩以上顶凌覆膜任务。

（三）强化肥水管理促弱转壮。随着气温的逐步回升，我省冬小麦从陇南到陇中东部将逐步开始返青、起身、拔节。返青期是田间苗情特别是二类、三类苗促弱转壮和麦田奠定穗数的关键时期。拔节期是小麦水肥需求的高峰期，抓好水肥运筹是巩固分蘖多成穗、促进小穗分化长大穗的关键期。冬小麦返青后，分地分苗进行科学追肥，旱地麦田尤其是陇东、陇南部分晚播弱苗田趁墒趁雨（雪）及早（或顶凌）追肥，促弱转壮、促进早发稳长。返青初期，对于叶片发黄、长势偏弱的田块，趁墒增施尿素、磷酸二铵，拔节期趁雨再追施尿素。一、二类苗麦田，以稳壮为主，旺长麦田，以控旺为主，肥水管理推迟到拔节中后期。灌溉地麦田返青后、拔节期及时灌溉，以保分蘖、促亩穗数，结合起身期浇水追施尿素、磷酸二铵。小麦孕穗期，选用磷酸二氢钾、腐植酸叶面肥、硼锌硒微量元素水溶肥等进行喷雾，促进苗壮、穗齐。冬油菜要在早春耧施化肥促进返青早发；蕾薹期要喷施硼肥，防止油菜“花而不实”；花期要视苗期墒情追施攻粒肥，延长花期，增加产量。

（四）严防春季冻害。在防旱同时要防范“倒春寒”，冬小麦拔节-孕穗-抽穗期，春小麦拔节-孕穗期，油菜蕾薹期和初花期，都对低温影响极为敏感。尤其是陇东地区在“倒春寒”的易发期，要密切注意天气变化，提早做好应对“倒春寒”的准备，防止冬小麦冬油菜受冻。对旺苗要用多效唑进行喷雾控旺，适当抑制生长发育，提高抗寒性；对其他田块，在早春寒流到来之前喷施尿素溶液、磷酸二氢钾溶液、芸薹素、碧护等，调控油菜生长，增强抗寒能力。

（五）强化病虫草害防控。要提早开展病虫调查，特别要做好小麦条锈病、白粉病、蚜虫和冬油菜跳甲等重大病虫害发生趋势预测预警，实现准确预报；开展带药侦查，做到早发现早防控，防止病虫害蔓延。麦田红蜘蛛危害较重的田块，可用苦参碱、阿维菌素等高效低毒药剂进行喷雾防治；冬油菜跳甲可选用噻虫嗪、鱼藤酮等农药喷雾防治。对杂草严重地块，起身前选择适宜除草剂及时除草。我省冬春季气温偏高，近期降水偏多，有利于病虫草害的发生，要抓好病虫草害预防和综合治理。

（六）强化田间管护。做好春季田间管护，要防止牲畜啃青和践踏地块。对全膜覆土穴播、一膜两年用的麦田和油菜田，要做好地膜管护。冬小麦灌浆后期是病虫害、倒伏等灾害多发期，要提早落实防灾措施。今年国家将继续组织开展“一喷三防”，要提前准备工作，认真抓好“一喷三防”任务落实，有效防范干热风、防早衰倒伏，延长灌浆时间，提高粒重。

四、保障措施

（一）强化责任落实。要把抗灾春管保夏季粮油丰收作为落实粮食安全党政同责的重要内容来抓，把责任落实到村社、落实到人，把抗灾措施落实到田。省农业农村厅将继续实行厅级领导包抓市（州）、县处级干部包抓县（市、区）督导责任制，将把科学抗灾春管夺夏季粮油丰收工作作为重要内容之一，组织开展督导检查和现场指导，确保抗灾春管责任落实。省水利厅、省应急管理厅、省气象局将组织工作组赴一线督促落实抗灾措施。

（二）强化技术指导。小麦油菜生产关键期和灾害重发期，各级农业农村部门的力量要压到一线，推进措施落实到户到田，切实帮助农民解决实际问题。要组织农技人员查苗情、查墒情、查病虫情，科学评估干旱、“倒春寒”发生趋势及影响，因地制宜制定细化抗灾春管技术方案。组织开展形式多样的线上培训答疑和巡回指导，组派技术小组进村入户开展服务，落实抗灾措施。充分发挥社会化服务组织和新型农业经营主体作用，示范带动农户科学抗灾田管。

（三）强化部门配合。各地各部门要明确职责分工，密切协同配合，形成工作合力。大中型灌区要细化实化供水计划，建立春灌台账，科学调度、合理配水，全力保障春灌用水需求。发挥防灾减灾第一道防线作用，及时准确提供气象信息服务，为防灾减灾提供更好支撑。及时启动应急响应，强化责任落实和督促指导，组织好灾区积极抗灾，保障生产生活秩序。加强小麦油菜抗灾田管指导服务，推动关键措施落实。

（四）强化宣传引导。充分利用网络、电视、报纸等平台，主动引导和宣传农业抗灾春管工作。多渠道、多方式宣传推广农业防灾减灾知识和技术措施，大力宣传农业抗灾重大行动、政策措施和好经验、好做法、好典型，营造良好舆论氛围，推动抗灾春管夺夏季粮油丰收工作顺利开展。

编辑：王月英