省政协委员李旺泽：加快产业扶贫向产业振兴转变

1月24日下午，政协甘肃省十二届四次会议举行第二次全体会议，围绕“学习贯彻党的十九届五中全会精神，推进我省经济社会高质量发展”这一主题，进行大会交流发言。

甘肃省政协委员，省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长李旺泽以《关于加快产业扶贫向产业振兴转变的建议》进行了交流发言。李旺泽表示，近年来，在省委省政府的坚强领导下，农业农村部门拉开架势构建扶贫产业体系，坚定不移发展现代丝路寒旱农业，大力培育“甘味”品牌，形成了以“牛羊菜果薯药”六大产业为主导、区域特色农产品为补充的产业发展格局，特色产业实现了从零散状、碎片化到成链条、集聚化的巨大变化，呈现出了产销两旺的良好发展态势。农业增加值增幅连续三年居全国前列，种养业结构持续优化，粮食产量创下1200万吨历史新高，农民收入迈过万元大关，全省70%的贫困群众依靠产业实现了稳定脱贫，彻底撕掉了“苦甲天下”的标签。农业农村部去年在甘肃连续召开了马铃薯等三个产业推进现场会，总结推广我们的经验做法。

今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，习近平总书记亲自出席中央农村工作会议，对当前和今后一段时期农业和农村工作作出了全面部署。我们要遵循习近平总书记指引的方向，按照省委农村工作会议的安排部署，全面实施乡村振兴战略，巩固提升脱贫攻坚成果，开启农业农村现代化新征程。

一、抓粮食，保供给，扛牢政治责任

食为政首，粮安天下。要落实最严格的耕地保护制度，按不能只算经济账、还要算政治账的原则，处理好粮食生产和发展特色优势产业的关系，把农业机械化和土地流转、高效节水作为主抓手，借鉴“一户一块田”“一户一台地”“一企一基地”的成功做法，持续推进高标准农田建设，确保粮食面积产量稳定。狠抓非洲猪瘟防控和粪污资源化利用两个关键，加快推动近两年来引进的（12家）大型产业化生猪养殖项目全面投产达产，带动全省生猪产业全面快速发展。走农牧结合、种养循环的路子，大力推进牛羊标准化规模化品牌化生产。

二、抓特色，促增收，启动实施三年倍增行动计划

要总结推广产业扶贫经验做法，按照“建基地、强龙头、延链条、聚集群”的总要求，顺应农产品市场特色化、绿色化、多样化需求，深入实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，持续拉开架势构建现代农业产业体系，政策支持的重点向建种养基地、培育龙头企业、合作社、产业园区、三产融合倾斜，扶持产业大县、加工强县，加快形成“连乡成片”“跨县成带”“集群成链”的发展新格局。建立省市县3级一个产业一套班子、一套实施方案、一套扶持政策、一套专家团队、一套考核体系“五个一”的产业振兴推进机制,用3年左右时间实现特色优势产业数量、规模、产量、质量大幅提升，“甘味”品牌唱响海内外，产值力争实现翻番。

三、抓园区，聚集群，打造农业现代化示范区

以农业现代化示范区创建为统领，按照产业集群、龙头集中、技术集成、要素集聚、保障集合的要求，加快构建以国家级为龙头、省级为骨干、市县级为基础的产业园建设体系，尽快形成延链强链、龙头企业集聚、产业链配套的平台。在地域特色明显、规模优势突出、产业基础好的地区，强化省级统筹谋划，推动跨县融合发展，建设布局合理、分工明确、上下游关联配套的特色产业集群。“十四五”期间，创建省级现代农业产业园区100个，实现所有县（区）园区全覆盖，打造10个百亿级现代农业产业园区，带动形成蔬菜、中药材2个千亿级产业集群。

四、抓主体，带农民，加快构建现代农业组织经营体系

紧紧围绕让农民分享更多产业增值收益，持续加大“外引内培”工作力度，打造一批产值30到50亿元的大型农业龙头企业，在农产品精深加工上实现突破。到2023年全省农产品加工转化率达到60%以上，龙头企业总产值突破2000亿元，实现翻番。大力培育农民合作社和家庭农场，重点扶持合作社提升良种供应、农机作业、基地建设、收贮冷藏、订单销售等服务农户的功能，提升合作社组织农户集约化生产和对接市场的能力，健全利益联结机制，逐步把小农户引入现代农业发展轨道，稳住农民这一头。

五、抓科技，强支撑，全面提升农业发展水平

农业现代化，种子是基础。要抢抓我省列为全国三大种业基地的机遇，开展种源“卡脖子”技术联合攻关，加快“平凉红牛”“张掖肉牛”等牛羊新品种（品系）的选育，持续推进甘肃玉米制种、马铃薯良种繁育、瓜菜花卉等种业产业化、现代化进程，加速种业大省向种业强省转变。加大丘陵山区机械研发推广力度，下功夫大力推进耕种收、种养加全程机械化作业水平，不断提高农业的生产效率、综合效益和市场竞争力，开创甘肃农业农村现代化新局面。

编辑：庞小强