农业农村部办公厅关于组织引导农业服务组织开展生产托管 搞好春季农业生产的通知

2月9日，农业农村部办公厅印发《关于组织引导农业服务组织开展生产托管 搞好春季农业生产的通知》，要求各地统筹疫情防控和春耕备耕，积极组织农业服务组织及早对接村集体经济组织和广大小农户，确保春耕生产物资需求，因地制宜开展多种形式生产托管服务。要求聚焦小农户和粮食等大宗农产品、产粮大县，聚焦农业生产关键薄弱环节，集中连片推进托管服务，组织实施好生产托管项目，做好服务保障和宣传引导工作。

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）厅（局、委）：

当前，春管春播已从南向北陆续展开，农时紧、任务重。各地农业农村部门要高度重视，统筹疫情防控和春耕备耕，积极组织农业服务组织开展生产托管服务，扎实抓好春季农业生产。

一、及早对接开展春耕备耕服务。各级农业农村部门要抢抓农时，指导服务组织积极主动对接村集体经济组织和广大小农户，签订服务合同，提升服务质量。鼓励服务组织多渠道备足备好种子、化肥、农药等春耕物资，加大农机具投入，提早调试检修，确保春耕生产物资需求。推动服务组织联合与合作，鼓励领军服务组织牵头成立区域性联盟或联合体，整合服务资源，实现优势互补，为农户提供“一站式”托管服务。鼓励服务组织利用电话和微信、抖音等社交媒体，发挥好中国农业社会化服务平台作用，通过网签服务合同、网络直播、线上培训等方式，强化线上服务支撑，打通社会化服务的“云通道”。

二、因地制宜开展多种形式生产托管服务。各级农业农村部门要根据农业劳动力状况、农户生产需求、服务组织能力等情况，科学确定本地区重点发展和推广的托管模式。对于农户家庭经营意愿较强的，可以从推广单环节托管、多环节托管入手，引导农户优化生产经营方式，逐步扩大托管覆盖面；对于农业劳动力转移程度较高或缺口较大的地区，可以重点推广多环节托管、全程托管等模式，切实满足农民需求。鼓励支持各类服务组织发挥自身优势，扩大服务面积，拓展服务内容，促进农业生产节本增效、农民增收，为确保夏粮丰收、保障国家粮食安全发挥重要作用。

三、组织参与疫情中高风险地区春季农业生产服务和疫情防控。中高风险地区农业农村部门要在严格落实疫情防控要求、确保安全的情况下，分区分类精准施策，积极组织服务组织及时对接农业生产和农户需求，开展全程托管或多环节托管服务，确保春耕备耕不误农时。同时，要充分利用服务组织的技术、设施设备等参与乡村公共场所防疫消毒。

                             农业农村部办公厅

                               2021年2月9日