敦煌市：“五抓五促”推动农民合作社高质量发展

今年以来，敦煌市把合作社规范发展和质量提升作为实施乡村振兴、发展现代农业的重要抓手，按照“加快培育一批、积极改造一批、努力规范一批、着力提升一批”的思路，采取“五抓五促”的有力措施，推动全市农民合作社高质量发展。

抓人才培训，促能力建设。全市已组织合作社规范发展和质量提升行动培训班1期，共培训合作社辅导员和带头人145人次，通过培训，各级合作社辅导员和带头人进一步开阔了视野，提高了认识，懂得了怎样办社和怎样办好社。

抓典型培育，促示范引领。以“四级示范社创建”为抓手，逐步规范合作社运行，提升合作实力与经营水平。目前，全市共创建各级专业合作社示范社91家，其中国家级4家、省级31家、酒泉市级85家，占合作社总数的21.2%，发展壮大农民合作社、培育发展农民合作社联合社，力争全市年经营收入1000 万元以上合作社达到6家、500万元以上合作社达14家。

抓规范建设，促质量提升。结合实际，研究制定了《敦煌市农民合作社规范发展和质量提升行动实施方案》，紧盯合作社基础设施规范、章程制度规范、组织机构规范、民主管理规范、财务管理规范、盈余分配规范、档案资料规范和准入制度规范“八个规范”要求，按照“清理整顿一批、规范提升一批、扶持壮大一批”的方法，实行分类处置，对无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动等6类问题合作社，依法依规进行清理整顿，目前已清理空壳社9家。

抓联合创建，促抱团发展。结合现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划和我市特色林果、草畜养殖、乡村旅游等优势产业，按照有种养基地、有农业机械、有良种供给、有订单销售、有加工储藏的“五有”标准，大力推广“农民合作社＋农户”、“农民合作社+家庭农场”、“龙头企业＋农民合作社＋农户”等模式，引导农民合作社与龙头企业、农户建立紧密的利益联结关系，创建产业联合体，促进资源共享、优势互补，力争全市“五有”合作社占比达到75%以上。

抓模式创新，促乡村振新。鼓励村两委班子成员领办创办各类合作社，实行村党支部书记、村民委员会主任、村集体经济组织负责人、农村合作组织负责人、村级供销合作组织负责人等多个岗位的“一肩挑”，不断优化完善“1+6” 村级组织领导体系。积极构建生产、供销、信用“三位一体”融合发展的农村新型合作体系，支持农民合作社建设保鲜库、发展电商平台、创办全产业链联合社，促进合作社向产、供、销、运等综合性、跨行业、多领域的联合社发展。

编辑：王月英