陇西县首阳镇：党建引领让“撂荒地”变“希望田”

为有效遏制耕地撂荒，最大限度提高耕地利用率，加快恢复撂荒地生产步伐，首阳镇严格按照中央和省市县关于撂荒地专项整治工作精神，坚持重点工作在哪里，党的作用发挥就在哪里，采取“党建引领、支部发力、党员带头、干群联动”的方式，因地制宜、精准施策、分类推进、综合治理，以高质量党建引领推动撂荒地治理高质高效。

强化组织领导，压实工作责任。首阳镇成立撂荒地整治工作领导小组，多次召开撂荒地整治工作专题会议，安排部署专项整治工作，同时，建立镇、村、社三级撂荒地整治网格化管理模式，以镇包村、村包社、社包户的形式，将整治压力传导到镇、村、农户，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

全面排查摸底，建立信息台账。全镇各村党支部组建16支撂荒地摸排工作小组，按照“应统尽统、不漏不重”的原则，对全镇撂荒地进行全覆盖、地毯式排摸，有针对性地根据摸排的土地性质、撂荒原因、土地位置等提出复耕计划和措施，并以村为单位建立好明细台账，为集中整治撂荒地打牢坚实的基础。

坚持分类推进，确保整治有力。对排摸出的撂荒地，村党支部实行“一户一策”“一地一策”的办法，按照“党支部+合作社+农户”的模式，鼓励有劳力的农户自行复耕，对整户外出、无劳力耕种的土地，组织群众和合作社签订土地流转协议，依法自愿将撂荒地流转，明确土地承包权、使用权和利益分配方式，将撂荒地交由合作社或有劳力的农户统一复耕代种，开展适度规模化经营，提高土地使用率，快速推进撂荒地复耕复种。截止目前，全镇共有效整治撂荒地3000余亩，其中农户自行耕种玉米等农作物1200余亩，合作社流转种植土豆和油菜等农作物280余亩，全镇撂荒土地全部完成复垦复耕。

加大政策宣传，营造浓厚氛围。加强宣传引导，利用三会一课、主题党日活动、微信群宣传等方式，大力宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，做到“撂荒地整治工作推进到哪里，政策宣传就跟进到哪里”，竖起撂荒地整治“风向标”，提高群众知晓率，营造强大的舆论氛围，充分调动村民群众自主复耕复种的积极性。

强化督促检查，着力跟踪问效。首阳镇成立2个督查组，对各村撂荒地整治进度、数据排摸真实性等开展现场督查，对发现的问题，及时交办，限期整改，同时建立严格考核制度，定期对各村整治进度进行通报，确保整治落地见效。

眼下正是春耕生产的关键期，首阳镇将继续发挥党建引领作用，进一步科学谋划，立足实际特色，结合土地碎片化治理，鼓励家庭农场、专业大户、农业合作社等新型经营主体开展土地托管服务，支持村集体经济组织代耕代种，加快推进规模化种植，有效遏制农村土地撂荒，不断提高土地利用率，加快恢复撂荒地生产步伐，稳定粮食面积和产量，保障粮食安全。

编辑：韩凝