酒泉着力开展“六项行动” 全面净化种业环境

2022年酒泉市种业监管将坚持问题和目标两个导向，紧盯关键环节、重点区域，集中开展“六项行动”，根本扭转市场管理被动局面，实现事后查处向事前预防转变，定期抽查向常态化巡查转变，切实推动种业监管治理能力大幅提升，营造法治公平、规范有序的发展环境。

制种基地巡查行动。严格落实《酒泉市农作物制种基地管理办法》，坚持抓源头、抓关键、抓重点，切实强化制种基地日常检查巡查，以国家级杂交玉米种子生产基地、区域性良种繁育基地和农林场站及边缘地块为重点监管区域；以制种企业生产经营许可、生产备案、委托代繁、合同签订、品种权属和亲本来源等为重点审查内容；以制种基地隔离保护、侵权品种生产、制种废弃物处理、玉米转基因检测等为重点监管内容，严禁出现侵权生产和非法生产转基因种子，严厉打击无证生产、盗取亲本、抢套基地等违法违规行为，提升国家级种子生产基地的形象和水平。

企业准入整治行动。切实强化种子企业和行业准入管理，面向社会公示合法资质企业和诚信评价结果，严格按照《酒泉市种子企业信用评价管理办法》开展企业诚信评价工作，严格按照评价结果和授信规模加强种子企业监管。对有违法违规生产行为和诚信度为D的企业及存在非法生产经营行为的个人一律列入“黑名单”面向社会进行曝光，不得在区域内从事种子生产经营活动。加强种子企业生产环节的日常监管和田间质量检查，对近年来有套牌侵权、制售假劣、存在不规范生产经营行为的生产经营主体列为重点监管对象；对违规落实种子生产基地、不按生产技术规程开展种子生产、田间管理粗放和种子质量不达标的企业进行现场曝光和当场销毁；对检查中发现问题较多或者涉嫌重大种子案件、投诉举报较多的企业，加大检查抽查频次，实行品种检查全覆盖。

经营市场整治行动。在春、秋季种子市场销售关键期，以种子包装标签、经营备案、购销台账、制售假劣、侵权套牌为重点检查内容；以种子质量、真实性、转基因成分为重点检测指标；以种子经营集散地、边远区域种子经营门店和集贸市场为重点检查区域，强化电商渠道种子经营行为的监管，开展种子市场专项检查，重点打击经营假冒伪劣种子、侵权套牌、散装种子以及经营不适应推广和退出市场品种等违法经营行为，保障农业用种安全和农业生产效益提升。

知识产权保护行动。积极开展《种子法》《植物新品种保护条例》等法律法规及配套规章的执法普法宣传，营造全社会保护知识产权的良好氛围。在种子生产经营的关键时期，以保护取得植物新品种权品种为重点，对制种基地、企业和市场开展全面彻底的检查，重点检查制种基地生产备案、委托合同、品种权属来源等内容，集中开展打击侵犯知识产权专项行动。根据品种权人、群众举报投诉以及明察暗访掌握的线索，积极开展品种维权工作。加大对侵犯植物新品种权者的处罚力度，强化行政执法、调解等手段，切实维护好品种权人的合法权益，推动种业科技创新。

农作物品种清理行动。继续加大新品种引进试验示范力度，落实落细同一生态区引种备案制度，确保品种推广的合法性和适应性。加强对种子企业和各类社会组织开展的农作物品种区域试验、生产试验、联合体试验的管理工作，逐步建立健全试验主体退出机制。以清理向日葵登记品种为突破口，认真开展非主要农作物品种清理和不适宜区域种植的主要农作物品种清退工作，清理退出不适宜我市推广种植的作物品种，依法查处品种推广和登记中的违法违规行为。

违法违规案件攻坚行动。完善信息共享、协调联动机制，加大与公安、检察、法院、市场监管等部门间联席会商、联合执法力度，对无证生产经营、制售假劣、侵权生产和非法转基因制种等涉种违法行为，一经发现、全域通报、市县联查，对涉嫌构成犯罪的案件移送公安机关，对复杂案件实行挂牌督办、联合查办，增强检查发现、投诉举报和上级转办案件查处实效，发现一例、查处一例，转办一例、惩治一例，案件办结率和公开率达100%，不断增强典型案件惩戒震慑作用。

编辑：韩文萍