宁县：扎实推进耕地“非粮化”“非农化”及撂荒地整治

今年以来宁县认真安排部署，积极创新思路，不断优化措施，狠抓任务落实，四项举措扎实推进耕地 “非粮化”“非农化”及撂荒地整治。至目前，全县共腾退苗林3892.56亩，占任务19.77%，整治撂荒地1610亩，占任务82.73%。建成公墓地1处，平坟迁坟70座，查处耕地违法建房案件21处。

强化组织领导。县政府讨论出台了《2022年宁县耕地非粮化非农化及撂荒地整治实施方案》、《宁县苗林占用耕地问题化解工作方案》，印发了撂荒地整治公告和给农民的一封信，成立整治工作领导小组，并在农业农村局、林草局分别设立了专门办公室，组建工作专班，靠实责任，压实担子，推动任务落实。各乡镇也都按照县上统一安排部署，组建专门抓促队伍，下沉整治工作一线，一边抓政策宣传，一边抓撂荒地整治，保证了工作顺利开展。

积极进行扶持。县政府讨论出台了扶持政策，撂荒地整治方面，县农业农村局坚持把撂荒地整治与高标准农田建设项目相结合，把撂荒地整治纳入高标准农田建设，全面做好耕地复垦、平田整地、配肥地力，配套修建灌溉设施和农田道路，实现了当年复垦，当年复种。对无力复垦种粮的，县农机服务中心结合农业生产托管服务项目，扶持鼓励农机社会化服务组织大力开展农业生产托管，提供代耕代种、统防统治、统种统储等全程式、菜单式服务，为外出务工和无力耕种农户提供全程托管服务。引导长期外出务工、家中无劳动力的农户流转撂荒土地，解决长期外出务工人员的后顾之忧和撂荒问题。苗林腾退方面，对按时限清退的无价值苗木，清除后复耕种植粮食的，按照每亩500元的标准给予奖补，支持农户“退林还田”；对有价值的苗林，由县林草局牵头，组织乡村和县直单位，优先购买用于春季绿化造林、一村万树工程实施，化解苗林销售难问题。

严格执行政策。对拒不落实复垦复耕措施的，对撂荒地一律不予发放耕地地力保护补贴；对连续撂荒2年以上的，由村组集体责令承包方及时复耕或引导流转复耕；对既不自己复耕，又不愿流转复耕的，由村集体依法收回重新发包，调动了农户复垦复耕复种的积极性。

严格督查考核。为快速推进任务落实，县政府提出春季清理总面积的一半，年底前腾退总面积的三分之二以上。永久基本农田、高标准农田的苗林必须春播前全部清理到位。县农业农村局、林草局分别派出督查组，深入工作一线，督促乡镇抓促落实。县上实行了一日一调度、三天一评比、一周一通报制度，并定期召开工作推进会、促后进现场会，后进乡镇在大会上做表态发言，夯实了责任。各乡镇紧盯全县各自任务，利用卫星云图等高科技手段，精准定位耕地“非粮化”底数，建立工作台账，细化整改方案，明确整改时间表、路线图，动员一户，腾退一户，推动了任务落实落地。‍

编辑：韩凝