瓜州县推行“政企银保+农户”模式强力推进肉牛产业转型升级

瓜州县为巩固拓展脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴，强力推进肉牛产业转型升级，实现高质量发展，充分发挥衔接资金“四两拨千斤”作用，按照“政府推动、龙头带动、市场驱动、农民联动”的发展思路和“养殖园区+专业村组+养殖大户+农户”的肉牛产业发展模式，采取“政府扶持、龙头带动、金融支撑、保险托底、农户养殖”的“政企银保+农户”肉牛养殖模式，不断培育壮大肉牛产业，为全县产业振兴和农民增收致富培育新的增长点。

多措并举，促进产业升级。瓜州县为强力推进肉牛产业转型升级，实现高质量发展，在肉牛产业发展上不断优化创新，在制定年度农业农村重点产业扶持奖励办法的基础上，先后制定了《瓜州县推行“政企银保+农户”模式推动全县肉牛产业发展实施方案》、《关于调整完善<瓜州县推行“政企银保+农户”模式推动全县肉牛产业发展实施方案>相关内容的通知》和《关于进一步完善<瓜州县推行“政企银保+农户”模式推动全县肉牛产业发展实施方案>的通知》等相关文件，进一步统一思想，凝聚工作合力，采取规范调引程序、疫病防控、工作职责等有力措施，促进肉牛产业进一步转型升级。

优化方案，放大政策效应。通过对推行“政企银保+农户”模式一年的实施，对《瓜州县推行“政企银保+农户”模式推动全县牛产业发展实施方案》作进一步优化完善，从扩大母畜供应企业范围、放宽基础母牛调引标准、数量和贴息政策、增加调引育肥肉牛贴息政策、调整优化贷款和贴息方式等方面放大政策效应。为打造亿级生态肉牛产业集群提供政策支撑。按照每头基础母牛2.8万元贷款标准，对以贷款资金调引基础母牛3-10头的，给予全额贴息；以贷款资金调引基础母牛11-30头的，按照年利率4%给予贴息，贴息期限3年。养殖户调引肉牛进行育肥，调引数量确定为3-30头，贷款额度为每头不超过1.2万元，贷款给予全额贴息，贴息期限12个月,有效解决农户贷款难、肉牛产业发展缺资金的难题，极大提高了群众发展牛产业的积极性。

跟踪服务，提供技术指导。产业要发展，技术是关键，在肉牛调引过程中，县畜牧中心全程跟踪对肉牛进行集中留观、防疫、现场检测等技术指导服务。同时，政府与龙头企业签订协议，为养殖大户提供全程式服务，免费为基础母牛配种提供技术指导、春秋防疫、诊断访视、提供饲喂配方，保证农户无养殖后顾之忧。通过实施调引选育优质肉牛品种，新（改扩）建舍饲养殖棚圈，推广“良饲、良种、良法”等畜牧实用技术，引进饲草收割设备等项目，构建起了集种植、繁育、饲养、交易和销售于一体的肉牛产业链条，使养殖户一年打基础，二年上规模，三年增效益，有效激发了群众发展肉牛产业的积极性。 

政策支撑，保障产业发展。2022年投入衔接资金1948万元，撬动金融贷款1.4亿元，扶持1000户左右养殖大户调引肉牛5000头以上，集中打造肉牛养殖专业村7个、专业组9个，建成肉牛养殖示范园区8个，着力构建种养加销一体、一二三产业融合发展的现代农业产业体系。贷款采取“省农担公司担保、信用、保证、抵押、质押”等方式，根据农户意愿和承贷银行相关规定，灵活确定贷款方式，调动农户参与的积极性，贴息采取“先收后返、先清后补”的方式，按季兑付到户。同时，政府筹措资金推动落实保险托底政策，由乡（镇）村两级动员养殖户以户为单位，为当年新调引的基础母牛购买政策性保险和商业保险。截至目前，累计共186户调引肉牛1057头，贷款2500万元。　　

编辑：韩凝