武威市大力推进新型农业经营主体提升行动

今年以来，武威市各级农业农村部门把实施新型农业经营主体提升行动摆上主要议事日程，加强组织领导，密切协作配合，靠实工作责任，强化指导服务，有效促进了新型农业经营主体稳步发展，为全面推进乡村振兴、加快现代农业发展提供了有力支撑。

深入推进农民合作社规范提升行动。一是落实农民合作社发展情况季调度制度，引导合作社在有良种供给、有种养基地、有农机服务、有订单销售、有加工储藏场地设施的“五有”标准上优化提升。全市农民合作社达6985家，规范化率72.34%，“五有”合作社占比54.13%。二是推进农民合作社示范社创建。推荐凉州区沼然有机蔬菜种植农民专业合作社、民勤县红叶辣椒专业合作社、古浪县益农蔬菜购销专业合作社、天祝藏族自治县绿莹种植专业合作社等4家合作社申报国家示范社。推进第六批省级农民合作社示范社申报和市级示范社评定及监测，现已基本完成复核监测工作。三是督促落实2021年中央财政扶持农民合作社项目，开展项目绩效考核评价，提高资金使用效益。四是加大农民合作社人才培训力度，培训理事长和辅导员1.14万人次，组织天祝县择优选拔3名合作社理事长参加中国乡村振兴创业者支持计划。五是营造农民合作社良好发展环境。全面摸排农民合作社融资需求，助推化解合作社“融资难”问题。开展农民合作社防范非法集资宣传月活动，引导合作社强化风险防范意识，自觉远离非法集资，全力维护经济金融秩序和社会稳定。加强与市场监督管理部门的沟通配合，建立健全“空壳社”治理长效机制，注销、吊销合作社58家。

深入推进家庭农场培育计划实施。认真做好名录系统信息补充完善和动态调整，全市录入全国家庭农场名录系统的有6563家，信息完善率达100%。督促县区落实2021年中央财政第二批农业相关转移支付资金扶持家庭农场示范项目，开展项目绩效评价工作，除天祝县项目资金整合使用外，民勤县、凉州区扶持家庭农场共10家，扶持资金共计50万元。推广使用家庭农场“随手记”记账软件，推进家庭农场生产经营数字化、财务收支规范化、销量库存即时化，促进家庭农场规范运营。

促进新型农业经营主体融合发展。大力宣传农村土地经营权流转政策法规，鼓励有长期稳定务农意愿的农户适度扩大经营规模，成长为家庭农场。引导以家庭农场为主要成员联合组建农民合作社，开展统一生产经营服务。支持农民合作社依法自愿兼并、合并或组建联合社，增强市场竞争力和抗风险能力。引导各类主体加强联合合作，建立紧密的利益联结和组织机制，发挥小农户、家庭农场的生产主体作用和农民合作社的组织平台功能，加快构建主体多元、功能互补、运行高效的现代农业产业组织体系。全市农民合作社联合社发展到16家，联合社成员达249个。

虽然武威市新型农业经营主体发展取得了新的进展，但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是部分农民合作社经营规模小、经济实力弱，运营机制不够规范，利益联结机制不完善，辐射带动能力不强。二是家庭农场尚处于发展的起步阶段，发展质量不高，抗风险能力较弱。下一步，全市农业农村部门将指导县乡建立健全新型农业经营主体指导服务体系，落实《新型农业经营主体辅导员工作规程》，增强辅导服务的针对性时效性，全力推进新型农业经营主体高质量发展。

编辑：韩凝