合水县“五全模式”助力“小厕所大革命”

近年来，合水县坚持“有序推进、整体合水县“五全模式”助力“小厕所大革命”。合水县认真提升、建管并重、长效运行”的基本思路，推行“全过程担责、全县域辐射、全周期管护、全清单销号、全主体参与”的有效模式，一手抓拆旧建新，一手抓问题整改，做到了“改有遵循、改有保障、改有质效”。2021年底全县共改造农村户用卫生厕所26946座。2022年下达全县改厕任务2800户，截至7月底已完成2552户，年底全县农村卫生厕所普及率将达到76%以上。

坚持“三级包抓”加压改，着力推进“全过程担责”。坚持把农村“厕所革命”作为建设美丽乡村、推进乡村振兴的重要内容，统筹谋划，上下联动，建立了农村户厕改造“县级专责组、乡镇攻坚组、村组突击队”三级包抓机制，制定印发了《合水县2022年农村人居环境整治实施方案》《合水县2022年农村厕所革命实施方案》，将改厕工作纳入年度目标责任考核，作为三农工作考核“一票否决”项，建立日通报、周调度、月督查评比工作机制，定期召开户厕改造促后进现场推进会，红脸出汗，加压奋进，形成比学赶超、争先进位的良好工作氛围。同时，今年县财政列支200万元，专门用于奖励在户厕改造、产业发展等重点工作上成效突出的乡镇，并将改厕工作完成情况与乡镇、部门下年衔接资金安排挂钩，形成“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的鲜明导向，多措并举促进户厕改造工作升级提速。

坚持“示范引领”带动改，着力推进“全县域辐射”。按照“必须入院、提倡入室，整村推进、一宅一厕”的要求，将户厕改造工作与乡村振兴示范村建设结合起来，建成整村推进村57个，鼓励村组干部、党员和乡贤能人先行先改，抓点示范，强化引领，梯次推进，辐射全域。坚持因地制宜，结合陇东民居特点和群众生活习惯，重点推行直通污水管网和自吸泵三格化粪池两种水冲式卫生厕所，按照“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收、统一维护”的标准，加大卫生洁具、管材管件等产品抽检频次，由县级农业农村、卫健、市场监管等责任部门牵头，联合施工技术人员、乡村干部、改厕农户组成联合验收小组，分户建立电子档案，关键环节拍照留存，实行分项验收，签字确认，严把施工监督关、产品质量关、竣工验收关。

坚持“建管并重”服务改，着力推进“全周期管护”。注重做好改厕服务“后半篇”文章，投入500余万元，为80个行政村建成改厕服务站，配备了吸污车、吸污泵等设施设备，每村至少确定1名农村公益性设施维护员，专门负责厕具维修、粪污抽运等工作，实现了行政村改厕服务站、吸污设备、管护人员“三个全覆盖”。在运行过程中，在每户张贴改厕信息公示牌，标明厕具产品、供应企业、改厕时间、改厕模式、管护员电话等信息，推行管护员定期巡检、群众电话反馈、服务站登记维修、农户满意度测评的闭环式服务流程，真正做到设施坏了有人修、粪污积了有人清。

坚持“聚焦问题”彻底改，着力推进“全清单销号”。聚焦建、管、用各环节突出问题，对2013年以来各级财政支持改造的农村户用卫生厕所，采取“群众自主上报、乡镇分类统计、县级汇总研判”摸清底数，将整改清单细化到具体村组、具体农户，明确时间表、任务书，整改一项，公示一项，验收一项，销号一项，坚决杜绝表面整改、敷衍整改，确保整改质量。县财政先后列支450万元，针对化粪池地基塌陷、马桶损坏、管道破裂等，分类型确定100元至2000元不定额补助标准，确保问题整改工作无死角、全覆盖。截至目前共摸排出问题厕所1241户，已整改到位958户，下剩部分将于8月底全面完成。

坚持“群众帮建”自觉改，着力推进“全主体参与”。坚持“政府投大头、乡镇筹一点、群众出一点”的推进方式，在落实中、省、市补助资金的基础上，县级每户改厕补助1200元，鼓励引导群众以投劳投资、自建自改的形式参与改厕工作，从“要我改”向“我要改”转变。一方面，动员农户按标准自主挖好预埋化粪池基坑，通过投劳减轻自筹资金负担；另一方面，动员农户全程参与施工监管，既当“施工员”，又当“监督员”，发挥主体作用。同时，创新落实“建新拆旧”措施，对已建成户用卫生厕所的农户，动员其自主拆除旱厕，每户奖补500元，引导提高卫生厕所使用率。

编辑: 韩凝