景泰县：发展农业社会化服务 引领小农户迈向大农业

近年来，景泰县在农业机械化水平不断提高和农村劳动力不断减少的情况下，立足小麦和玉米等农作物种植面积广的实际，紧紧围绕粮食安全和产业提质增效，以带领小农户发展现代农业为主要目标，兼顾促进农业适度规模经营，通过组织引领、政策引导小农户广泛接受农业生产托管，支持农村集体经济组织创办农业生产社会化服务实体，整村推进机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式，有效破解小农家庭劳动力短缺、生产效率低等难题，着力提高农业综合效益和竞争力，促进农业绿色发展和资源可持续利用。2021年，景泰县获批“全国农业社会化服务创新试点县”，目前，全县能够提供农业生产社会化服务的组织达到190家，其中农机合作社164家，种植业托管面积达49.05万亩，其中粮食作物托管面积达41.5万亩；西红柿、辣椒、洋葱统一育苗面积达3.92万亩；中药材统一采挖面积3.63万亩。

健全机制，培优服务主体。制定农业社会化服务试点项目组织实施方案，明确项目实施补助标准、补助方式、补助对象资金安排。通过自愿申请、公开遴选方式，从本县农业社会化服务主体名录库中，综合择优有经验、有技术、有设备、有信誉、自愿接受监督的服务组织等进行培育壮大。经过乡镇推进、多部门审核，已确定38家运营规范、服务能力强的主体服务主体，整合农业机械500余台、飞防无人机200余架，服务项目涵盖耕、种、防、收四个环节。服务价格均在市场价格的基础上让利定价，所有组织信息均进行公开。彻底解决了从前小农户联系农业服务的“找不上、乱要价、服务差”等问题。

创新方式，强化服务质量。根据不同产业和经营主体的需求，实施以小麦、玉米产业为主导的社会化服务，建立以村集体经济组织为依托，完善“农机合作社+村集体经济组织+农户”和“村集体经济组织+农机合作社+农户”的模式，引领小农户迈向大农业。同时，在社会化服务组织托管服务过程中，将服务链条延伸到产前农资采购和产后农产品销售等环节，为种植户提供农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工的一体化服务，通过规模化耕作、精准化控量和搭载大数据服务等，降低种子、化肥、农药等农资采购成本和加工和销售成本，加速“产、供、销”一体化进程。

加强宣传，扩大服务面积。充分利用报刊、广播、电视和网络新媒体，全方位、多角度、立体化地宣传农业社会化服务工作，提升全民政策知晓率。通过举办培训、开展宣讲、发放实用手册和“明白纸”等多种方式，向新型农业经营主体讲解政策要点，调动参与服务积极性。同时，通过托管示范，积极组织群众参与选育新品种、展示新技术、实行集约化和标准化种植现场观摩，以托管服务地块与农民自种地块算对比账方式，让更多群众真正看到并信服化托管服务好处。通过集中连片组织玉米飞防、收割、秸秆还田、深翻等项目实施，机械旋耕玉米出苗率提高5%以上，产量增加50公斤，节本增效150元左右；机械播种节约成本50元左右；飞防节约成本40元左右；机收节约成本60元左右；秸秆还田节约成本40元左右，合计节本增效340元以上。

通过发展农业社会化服务，实现了村集体、社会组织、小农户三者之间的利益共享、协作共赢。下一步，将继续根据群众需求，定制了菜单式托管、共享式托管等多种服务模式，通过全程机械化服务，提高小农户种粮积极性，引领小农户迈向大农业，打造乡村振兴新样板。

编辑：韩凝