民勤县：多措并举筑牢防止发生规模性返贫底线
今年以来，民勤县认真落实中央和省市县委、政府决策部署，坚持把做细做实防止返贫监测帮扶工作作为巩固脱贫成果的第一道防线，按照“3331”工作思路，紧盯监测、帮扶、退出“三个关键环节”，聚焦监测对象、重点关注人群和脱贫户“三类群体”，不断强化政策、责任、工作“三落实”，牢牢守住不发生规模性返贫“一条底线”，为巩固脱贫成果、推动乡村振兴奠定了坚实的基础。
健全工作机制，织牢防贫监测“保障网”。规范运行“336”防止返贫监测帮扶机制。按照“六必访”“六必查”要求，持续规范运行“336”防返贫动态监测和帮扶机制，聚焦监测对象、八类重点关注人群和脱贫户等重点群体，按周、按月、按季走访排查，持续跟踪，动态监测。今年以来，开展集中排查1次，专项排查1次，走访脱贫户10505户，监测户121户，一般农户32343户，新识别纳入监测对象76户、297人，累计纳入121户、455人。健全防止返贫监测帮扶推进机制。健全重要事项领导小组审定、主要事项专题呈阅、月度工作专发通报、重点工作随时调度、日常工作动态报告工作机制，组织领导小组会3次，上报专题呈阅件8份，下发防返贫动态监测和帮扶月通报6期，畅通上下工作沟通渠道，构建推动工作落实的有效机制。建立健全部门筛查预警机制。依托互联网、大数据等手段，加强部门之间数据共享比对，及时发现并推送因病、因学、因残等致返贫预警信息，分类分级反馈乡镇逐一进行入户核查，至目前共核查反馈预警信息2186条，纳入监测范围49户。
注重宣传实效，把好政策引导“风向标”。强化基层干部培训。举办全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨驻村帮扶工作培训班，邀请省乡村振兴局、省农业农村厅等相关同志，对包括54名镇村干部和114名驻村帮扶工作队员在内的239名干部进行政策理论培训，增强镇村干部和驻村帮扶干部的履职能力和水平。扩大宣传覆盖面。坚持问题导向、目标导向，针对2021年度国家和省上考核评估反馈政策宣传落实不到位，还需进一步强化的问题，积极创新宣传形式,发布教育，医保，住房，防返贫动态监测等政策宣传小微视频6期，以群众喜闻乐见的方式，通过微信公众号等网络媒介对巩固脱贫攻坚成果政策集中进行宣传，努力增强宣传实效,切实提高群众知晓率。畅通自主申报渠道。制定印发《甘肃省防止返贫监测对象自主申报流程和指南》3000份，广泛宣传群众自主申报流程，畅通群众申报渠道，切实解决群众“不知道、不会报”问题，至目前，全县通过甘肃省防返贫监测预警系统申报功能，纳入监测范围29户。
坚持分类施策，打好精准帮扶“组合拳”。精准制定“一户一策”。坚持精准研判、分类施策，紧盯“三保障”和饮水安全、产业就业、等薄弱环节，按照缺什么补什么的原则，对风险单一的，实施单项帮扶；对风险复杂的，实施综合性帮扶。根据监测户家庭成员劳动力情况，统筹实行预防性措施和事后帮扶措施相结合，开发式帮扶与保障性措施相结合，外部帮扶与群众主体相结合，确保基本生活有保障。对纳入的121户监测户全部制定“一户一策”帮扶计划，超过97%的农户落实了四项以上帮扶措施。常态化开展效果评估。定期组织抽调行业部门对监测户帮扶成效开展核查评估，对于帮扶措施缺乏针对性、帮扶成效不明显的，及时调整完善帮扶计划，强化帮扶政策措施，提高帮扶的针对性和实效性。至目前，已消除致返贫风险对象19户67人，风险消除率16.5%。强化帮扶政策落实。统筹安排衔接资金1.32亿元，实施产业项目42项，夯实产业增收基础。发放赴外省外出务工一次性交通补贴1256人、75.36万元，提高群众务工收入。落实耕地地力补贴、种粮农户补贴等惠农补贴资金10738.9万元，稳定转移收入。统筹落实各类资金448万元，推广实施“防返贫保险”，“富民贷”“农户安居宝”等金融扶持政策，健全完善帮扶措施，防范化解风险因素，确保不发生规模性返贫。
聚焦短板发力，用好督查考核“指挥棒”。制定考核细则。坚持常态化考核与随机督查检查相结合，加大督查考核力度，制定2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作考核细则，落实“一季一督查、一季一考核、一季一排名、一季一兑现”的定期调度机制，根据季度考评结果，兑现奖励资金，约谈排名靠后的主要负责人和包抓县级领导，以严格的考核倒逼工作落实。开展专项督查。开展防止因病返贫专项督查1次，对全县重特大疾病患者家庭和自付费用较高家庭进行摸排核查，确保应纳尽纳、应扶尽扶。推进全面整改。从教育、卫健、医保、住建等部门抽调专人组成督查组，由县级领导带队，对全县18个镇1—5月巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行全面督查，排查整改24条问题，走访农户381户，着力查短板、找弱项、排风险、促提升，以专项督查推动工作落实。
下一步，民勤县将严格按照“四个不摘”要求，对标对表国家后评估和省市专项考核指标，继续保持工作力度和政策强度不减，全力抓好动态监测、比对识别、精准帮扶及退出关口，全力守牢不发生规模性返贫底线，以优异的成绩迎接国家后评估和省市的考核验收。
编辑：韩凝