玉门市农业农村局积极探索推行柔性执法 全力优化法治营商环境

今年以来，玉门市农业农村局认真贯彻落实《甘肃省关于全面推行行政柔性执法进一步优化法治营商环境的指导意见》，以甘肃省农业领域“两轻一免”清单为切入点，组织专门力量全面梳理农业现行法律法规，依法厘清适用不予处罚和从轻、减轻处罚的情形，制定了《玉门市农业领域轻微违法行为不予行政处罚清单》《玉门市农业领域轻微违法行为从轻减轻行政处罚清单》等“两轻一免”事项47项，从制度层面为推行柔性执法提供了支撑。“两轻一免”在市乡两级执法单位逐步铺开，有效激发了市场主体活力。

在认真落实“两轻一免”清单制度的同时，农业综合行政执法队针对执法实践中普遍存在的“重罚轻管”、“以罚代管”、“以罚代教”、“一罚了之”等突出问题，自觉将推行柔性执法作为首选方式，建立健全简易引导、容错纠错、守信激励等工作机制，全方位多领域综合运用指导、建议、提醒、劝告等非强制性执法手段，在法定权限范围内给予行政相对人容错纠错空间。对不触碰安全底线的新领域适当给予一定的“观察期”，对需要达标整改的给予必要的“过渡期”，通过适度有效监管，引导和促使行政相对人自觉纠正违法行为，实现了行政执法效果最大化。2022年我局共办理行政处罚案件8起，由于当事人积极配合执法机关调查，且及时进行了整改，未造成危害后果，我局本着教育与处罚相结合的原则，全部依法从轻行政处罚。

推行行政柔性执法凸显了法律“权威力度”和执法“人性温度”的高度融合，践行了“法治是最好的营商环境”理念，极大促进了严格规范公正文明执法。

编辑：韩凝