张掖市加强耕地保护 筑牢粮食安全防线

万物土中生，有土斯有粮。近年来，张掖市落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，持续推进耕地质量建设，积极构建数量、质量、生态“三位一体”的耕地保护格局，粮食产量实现了连年增收。

加强政策法规宣传。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。强化耕地用途管制，严格管控耕地转为其他农用地。充分利用电视、报纸、网络等媒体，广泛深入开展中央耕地保护政策和《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》宣传，使广干部大群众充分认识到保护基本农田的重要性，增强基本农田保护意识。

持续推动高标准农田建设。把建设高标准农田作为加快推进实施全市乡村振兴战略、提升粮食和重要农产品供给保障能力、推进农业高质量发展的基础性保障来抓，坚持高站位推进、高质量发展，聚焦永久基本农田、粮食生产功能区、产粮大县、玉米制种基地等重点区域，大力建设高标准农田，变山旱地为水浇地，变雨养地为河灌地，变撂荒地为高产地，变畜耕地为机耕地，变小块地为连片地，推动小农户、小地块粗放经营向“一户一块田、一村一块地、一企一基地”发展，着力突破传统农业发展瓶颈，持续提高农业综合生产能力。全市共建成高标准农田286万亩。

大力发展以水肥一体化为重点的高效节水农业。立足区域资源禀赋和基础优势，着眼构筑国家西部生态安全屏障，正确处理农业农村现代化与发展高效节水农业的关系，积极落实国家节水行动。坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，以水定发展，以水定结构，以水定产业，以水定生产，探索推进“深度节水、极限节水”。大力发展以水肥一体化为支撑的高精尖现代农业技术，推动全市高效节水农业和生态农业、循环农业深入发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业绿色高质量发展之路。全市高效节水灌溉面积达到278万亩，其中水肥一体化面积135万亩。

开展耕地质量保护与提升行动。加大退化耕地改良修复，持续构建绿色农田生态系统。完善耕地地力长期定位监测体系，强化耕地质量提升建设技术支撑。大力实施改良土壤、培肥地力、保水保肥、控污修复，积极推广畜禽粪便快速腐熟还田、绿肥和秸秆还田、土壤调理剂改良等耕地改良技术，提高土壤有机质，加厚土壤耕作层，增强保水保肥能力，打牢粮食安全保障基础。围绕粮食、种子、蔬菜、马铃薯等重点产业和特色产业基地建设，持续推广精准施肥、调整施肥结构、改进施肥方式、有机肥替代化肥等化肥减量增效技术和微生物肥料等新型肥料产品，持续增加土壤有机质，提升耕地肥力，夯实现代农业发展基础。“十三五”期间，年均推广测土配方施肥技术面积350万亩以上，技术覆盖率达到95％以上，2022年全市测土配方施肥技术推广面积达到448.6万亩，占农作物播种面积的95.5％；化肥利用率由2016年的35.6％提高到2021年的40.92％，提高5.32个百分点；耕地质量等级由2017年的2.78提高到2020年的2.63，提高0.4等。

强化科技创新和人才支撑。组织科研单位有针对性地研发适宜地方特点的一批耕地质量保护与提升新产品、新技术，研究总结适宜当地推广的耕地质量提升综合配套技术模式，进行大面积推广应用，提高粮食生产科技支撑能力。完善稳定现有专家团队、农民技术员、科技特派员和农业部门专业技术人员“四支队伍”，切实增强发展现代农业人力、人才支持。把科技创新与农产品标准化生产基地、农产品安全生产体系、特色农产品品牌基地建设有机结合起来，建立科技部门牵头，农业、水利、生产性公司协作研究机制，集中研发一批节水、节肥、省工、省力、增产、增效新产品、新设备、新技术，促进化肥、农药等农业投入品持续减量，降低农业面源污染，保护耕地生态环境和和水生态环境。（编辑：庄继龙）