酒泉市农村人居环境整治典型经验材料

近年来，酒泉市委市政府认真贯彻落实中央和省上农村人居环境改善各项决策部署,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的硬任务,动员各方力量积极参与,整合各类资源强化保障，以垃圾、厕所、风貌“三大革命”为抓手,扎实推进清洁整洁、农房改造、污水治理、农村改厕等专项行动，着力提升农村人居环境质量，加快建设生态宜居、美丽乡村。

高点定位抓谋划

坚持城乡统筹、生产生活生态统筹，遵循乡村发展规律,对接乡村振兴战略,以建设美丽宜居村庄、发展乡村休闲旅游为目标定位。

坚持统筹布局。坚持把规划作为农村人居环境整治的第一道工序, 实行“先规划、后建设”。制定出台了《酒泉市农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021-2025年）》,以项目化、事项化、清单化确定农村人居环境整治五年目标和年度任务。紧扣实施乡村振兴战略,按照“多规合一”要求统筹推进村庄规划编制工作,指导基层精心编制实施村庄规划。2022年全市33个省级乡村建设示范村全部列入了村庄规划编制计划，截至目前，报批7个（肃北2个，瓜州县5个），18个已形成规划成果，3个纳入县乡国土空间规划统一编制，3个正在抓紧编制，2个县政府正在组织编制用途管控规则。

坚持系统思维。综合考虑地理、民俗、经济水平和农民期盼等要素,科学确定目标任务, 既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。坚持全域旅游、以人为本、留住乡愁的思路，统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治,注重乡土味道，深挖历史古韵,传承乡土文脉。综合提升田水路林村风貌，保护乡情美景，促进人与自然和谐共生，村庄形态与自然环境相得益彰。坚持以点带面、先点后面、点线结合,全面推进、整体提升。

坚持质量标准。健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行维护等规范标准。根据排水方式、排放去向等,分类制定农村生活污水治理排放标准。明确农村人居环境改善基本要求、政府责任和村民义务。鼓励村组结合实际，研究制定农村垃圾治理、乡村清洁等乡规民约。制定实施污水处理、垃圾处理、厕所改造等方面技术标准或指南，农村人居环境整治工作基本实现了有章可循、有标可依。

全面推进抓整治

坚持问题导向，以农村人居环境薄弱环节为突破口，加快补齐短板，全面推进整治工作。

强力推进 ”垃圾革命”。接续实施农村人居环境整治提升五年行动，启动全市农村人居环境整治提升攻坚月和“村庄清洁日”行动，发动群众7.7万余人次，动员机械2500余台次，清理各类垃圾1.7万余吨。稳步推进农村生活污水治理，全市建成农村污水处理设施110个，145个行政村完成农村生活污水治理，基本实现中心乡镇污水处理设施全覆盖，全市农村生活污水治理率达到33.18%。同时，持续推广“户分类、村收集、乡（整）清运”的农村生活垃圾处理模式。全市68个乡镇，435个行政村，全部建立健全了垃圾收运处置体系和日常保洁体制机制，基本实现了视野之内无垃圾，乡村生活垃圾无害化处理率达到96%以上，村庄生活垃圾得到有效处理。至目前，共配备保洁员2954名，全市70%的村民小组配有一名保洁员，并将村庄保洁、公厕维护、设施维修等纳入管护范围，切实提高保洁能力。

稳步推进“厕所革命”。坚持因地制宜推动“厕所革命”，结合我市实际，深入县市广泛开展调研，在此基础上，编制《酒泉市扎实推进“十四五”农村厕所革命实施方案》,科学有序推进农村改厕工作。按照建新拆旧、经济适用、维护方便的原则，采取差异化补助的方式，稳步推进户厕改造提升。推动行政村村庄、规模较大规划发展村庄、有乡村旅游发展等实际需求的村庄配建公共厕所。近年来，全市改厕常住户数11.88万户，截止2021年，改造数量已累计达到9.3万户，卫生户厕普及率达到76.9%。建成卫生公厕 426座，全市97.93% 的行政村实现了公厕覆盖。2022年全市计划新建农村户厕1万户，目前已完工8597户。

统筹推进“风貌革命”。坚持把改善农村人居环境与培育乡风文明有机结合起来。充分发挥农民群众的主体作用，大力开展“五清一改”（清理村内沟渠、清理农业生产废弃物、清理乱搭乱建、清理废旧广告牌、清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯活动）村庄清洁行动。以新时代文明实践活动为抓手，开展“美丽庭院”创评，加强农民群众卫生健康教育,从源头上减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。高标准谋划打造117个农房改造示范点，对全市10072户农房进行改造提升，采取“农民自筹、政府补贴”的方式，对按照统一规划要求进行农房改造的每户一次性补助或补助改房首付金及贷款利息，改造模式形式多样，补贴政策利好惠民，通过典型示范引领，带动全市乡村村容村貌大幅提升。

多措并举抓成效

工作干得好不好，关键看成效。近年来, 酒泉市抢抓乡村振兴机遇,不断强化工作举措,推动农村人居环境整治取得实效。

健全制度保障。成立了以市委副书记任组长的高规格乡村建设工作领导小组。进一步落实“五级书记”责任,全市各级各部门“一把手”是农村人居环境整治工作第一责任人，要既挂帅又出征,靠前指挥、亲自部署，做到真抓真管、心中有数。县（市、区）党政领导坚持每月一调度、每月一巡查。将农村人居环境整治工作纳入重点民生实事、年度绩效考核项目，层层落实责任清单、任务清单、问题清单。定期组织督导评估，评估督察结果将与各项支持政策直接挂钩。

强化资金支持。按照“渠道不变、统筹安排、集中投入、讲究效益、各记其功、形成合力”的原则，加大对农村人居环境整治的资金支持。建立了以财政投入为主、金融机构信贷支持为辅、社会资金共同参与、村民投劳配合的资金投入体系。创新建设资金支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，提高资金使用效率和工作效率。

注重宣传引导。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,结合党建引领基层社会治理建设,充分调动群众自觉维护生活环境、自主共建美好家园的积极性。修订完善村规民约，成立红白理事会,深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动，及时开展检查评比,有效约束群众生活行为，引导群众养成良好卫生习惯。充分利用宣传栏、广播、网站、微信公众号等宣传平台，广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法，全市累计召开群众动员会 3285 场，参与人数21.4 万人(次),发放宣传资料 22.7 余万份，张贴宣传标语 3810条，为开展好整治工作营造出浓厚的舆论氛围。

 编辑：韩凝