庆阳市：突出关键环节 扎实推进农村厕所革命

今年以来，庆阳市认真贯彻习近平总书记关于农村“厕所革命”的重要指示批示精神，全面落实全国农村户厕问题整改暨农村人居环境整治提升推进视频会议和全省农村户厕问题摸排整改“回头看”暨农村人居环境管理平台使用动员视频会议精神，严格按照《2022年庆阳市农村“厕所革命”实施方案》要求，突出改厕质量管控和后续管护服务两个重点，统筹谋划安排，靠实各级责任，狠抓措施落实，扎实有序推进农村改厕工作。

统筹安排部署，加强组织领导。市、县坚持把农村改厕工作列入重要议事日程，分级制定实施方案、层层夯实责任。市农业农村局、市乡村振兴局、市卫生健康委联合制定印发《2022年庆阳市农村“厕所革命”实施方案》，明确了目标任务、时间范围、重点工作和保障措施。严格落实市级指导督查责任和县（区）主体责任，县（区）党委、政府主要负责同志亲自抓，分管负责同志直接抓，农业农村、乡村振兴、卫生健康等部门立足岗位职责，紧密协作配合，形成上下联动、条块结合、齐抓共管的工作体系。市农业农村局分别于3月5日、5月7日、8月5日、9月18日、10月9日5次对全市农村改厕和问题厕所摸排整改工作进行了同安排、同部署、同推动。全面落实各级改厕奖补资金政策，及时分解下达中央、省级改厕奖补资金9778.51万元，落实县级财政配套资金1001.1万元。截止11月15日，全市新改建农村户用卫生厕所52496户，占任务的100%。

聚焦突出问题，持续开展摸排整改。坚持把问题厕所摸排整改作为一项常态措施落实，严格按照《庆阳市农村户厕问题摸排整改实施方案》《关于全面扎实推进农村户厕问题摸排整改的通知》要求，坚持问题导向，按照改厕模式、改厕质量、后续管护、摸排台帐、群众使用等项排查重点，在2021年摸排整改的基础上，今年3、6、8月份先后三次，组织动员县、乡、村干部包抓，按照“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户”要求和卫生厕所标准，对2013年以来各级财政支持改造的卫生厕所，及时开展了拉网式、全覆盖式大排查和“回头看”。共排查出改厕模式不合理、施工技术有漏洞、质量标准不高、后续管护不到位等问题厕所10540户，做到底子清楚、有据可查。对每次排查出的问题厕所，坚持问题导向、目标导向，以村为单位，逐户造册登记，科学制定整改方案，明确整改路线和时限要求，分类建立整改台账，实行清单式销号管理，及时跟进督促整改。截止10月底，全市摸排出的所有问题厕所，全部完成整改。  

严把技术关口，加强质量管控。各县（区）严把改厕企业关、改厕产品质量关、改厕施工关“三关”，实行质量全程监管，确保规范施工。严格按照国家制定的3项技术标准要求，加强化粪池、管材、马桶等改厕产品选型监管。严把完成验收关，实行逐村逐户造册登记进行全面验收，确保改厕质量。坚持因地制宜、分类指导的原则，在城镇、城郊及居民集中安置点等污水管网覆盖的地区，完成集中下水道水冲式卫生厕所改造166户；在川、塬等群众居住相对集中、交通便利、水源充足的村组，完成深埋储水桶利用自吸泵冲水的三格式化粪池改厕模式改造25510户；在北部寒旱、群众居住分散的地区，完成粪尿分集式旱厕改造10445户、双坑交替式旱厕改造1109户。

跟进督促指导, 加大工作力度。为了加快改厕工作进度，坚持实行半月调度通报制度，今年以市委农办名义向各县（区）党委、政府和农办、农业农村局、乡村振兴局通报16期，及时掌握工作进展，分析存在问题，逐级靠实责任，抓促任务落实。1、3、4、7、10、11月份先后6次由市委农办牵头，抽调市农业农村局、市乡村振兴局、市卫健委、市市场监管局组成工作组，采取实地查看、入户走访、核查台帐、抽查回访、满意度测评等方式，对8县（区）103个乡镇 149个村758个改厕户进行了专项督查和明察暗访，对发现的8个方面58个厕所问题，现场反馈县（区）限期进行了整改。先后13次对改厕奖补资金支付进行调度督办，有效加快了国家、省、市级改厕奖补资金支付进度。

健全体制机制，强化后续管护。各县（区）坚持把健全管护机制作为前置要求，在规划设计时就充分考虑建立健全厕具维护、粪污收运处理利用体系，落实日常巡检、监督检查等工作制度。截至目前，全市共成立县（区）改厕服务队8个，确定市级技术专家5人，依托示范项目在环县开展旱厕改造示范，成功研发预制直通式旱厕模式并获得国家专利。市县共开通改厕服务热线9部，受理和解决群众投诉问题59个，组建乡村级改厕服务站812个，落实管护人员 1106 名，储备易损配件12619 件（套），配套粪污清运设施1007辆（个），有效提升了后续管护服务水平。合水县为每个村级改厕服务站补助3万元，今年建成村级标准化改厕服务站40个，全县累计建成80个，实现了行政村全覆盖。

加强宣传培训，广泛发动群众。为了调动了广大群众参与改厕和问题厕所摸排整改的积极性，市县充分运用新闻媒体、悬挂标语、散发传单等多种形式，大力宣传改厕的重要意义、政策要求、成熟模式、管护常识等，充分调动群众参与的积极性，营造良好的社会氛围。全市共发放宣传资料6.9万份，张贴宣传标语1740条，发动群众参与7.6万人次。全市各级采取举办培训班、现场观摩推进会、技术培训会和网络培训等形式，有效提高各级干部和群众的改厕技术能力。全市共开展改厕技术培训132场次，累计培训改厕技术人员和群众16012人次。

编辑：韩凝