瓜州：以规范行动促农民合作社“量质齐升”

自2019年以来，瓜州县先后被省农业农村厅、农业农村部确定为省级、国家农民合作社质量提升整县推进试点县，全县紧紧围绕农民合作社质量提升整县推进试点任务这一主线，一手抓农民合作社发展培育，一手抓农民合作社规范运营，高质量推动农民合作社提质增效、量质齐升。

组织保障，高位推动试点工作。为全面完成国家级农民合作社质量提升整县推进试点任务，瓜州县制定印发了《瓜州县农民合作社规范发展和质量提升行动实施方案》，进一步明确了目标任务，及时召开工作部署推进会议,开展专题培训30余次。健全县乡农民合作社辅导员队伍106人，每个乡镇辅导员不少于5人，每个辅导员包抓合作社不少于10个。

建章立制，强化合作社规范管理。瓜州县先后制定印发《瓜州县农民合作社专项清理整顿工作方案》等8个文件。学习培训“一章程12项制度”，探索出 “七有”标准化农民合作社建设模式。同时，通过摸底排查、宣传警示、悬挂横幅、高素质农民培训宣讲等多种形式在县域范围内开展了农民合作社防范非法集资宣传月活动，切实增强了广大合作社防范非法集资的意识。

清理整顿，提升合作社运营质量。制定《瓜州县农民合作社分级分类处置工作方案》针对“空壳社”清理难题，联合县市场监管局等8个行业部门召开联席会议，制定《瓜州县农民合作社“空壳社”清理整顿销号台账》，研究通过《瓜州县关于在农民合作社注册登记时进行前置审查的函》。截止目前，已注销空壳社128家。

社企引领，创新合作社发展模式。目前，全县共有20家龙头企业注册了自己的合作社，利用企业连接基地和市场的功能优势，充分发挥了合作社的桥梁纽带作用；村干部领办发展，目前全县村干部领办的合作社达到了49家。双塔镇金河村党支部组织全村400多户枸杞种植户加入合作社，开展“统防统治”，统一种植“零浓残”枸杞，每亩增收6000元左右。

示范引领，培植合作标杆典型。瓜州县出资成立瓜州县农民合作社服务中心，上线运行“瓜州县农民合作社网络管理”系统，实现合作社信息化管理。全县13个乡镇遴选48家合作社，开展示范创建工作，目前，已累计创建国家级示范社3家，省级示范社26家，市级示范社105家，县级示范社125家。

编辑：韩凝