庆阳市农业综合行政执法队农资打假工作简述

农资质量事关农业稳产保供，事关农民增收致富和农村稳定发展。2022年，庆阳市农业综合行政执法队认真贯彻落实国家、省农资打假视频会议及市农业农村局相关文件精神，紧盯春耕秋播关键时节，以执法检查为手段，突出关键领域，聚焦中心任务，强化工作措施，积极开展培训宣传，严厉打击制售假劣农资违法违规行为。

一、精心组织，周密部署，推进农资打假工作有序开展

今年以来，庆阳市农业综合行政执法队成立以主要负责人为组长，分管领导为副组长，相关科室、大队为成员的全市农资打假工作领导小组，先后制定印发庆阳市春季农资打假专项督（检）查、庆阳市春季农资打假专项督（检）查“回头看”、庆阳市秋季农资打假专项督（检）查、农药肥料“双随机一公开”等方案、通知，组织执法人员多次深入果蔬生产大区、农资经营重点乡镇进行督查检查，并开展了农药行业监督检查、专项查处假冒伪劣化肥问题、生态环境治理、安全生产等方面的工作。结合春播农资供需等撰写《关于农资价格上涨对农业生产影响及对策建议的调研报告》。通过多角度全方位督查检查，夯实工作基础，推动农资打假各项工作有序开展。

二、突出重点，持续发力，依法规范农资市场经营秩序

一是加强监督检查。紧盯元旦、春节、五一、中秋国庆期间农产品质量安全、春季农资打假专项治理及“回头看”、放心农资下乡进村、农药肥料“双随机一公开”和秋季农资打假等专项行动。累计检查农资生产经营主体5432家次，其中市级深入乡镇226个次，开展监督抽查884家次，县级出动执法人员2520人次，检查各类农资生产经营主体4548家次。现场查获假劣农药1256瓶（袋、盒），涉嫌未审先推、标签内容不符合规定种子519袋，未登记、包装标识与登记内容不符肥料1481袋。排查生产安全隐患12起，并发放责令整改通知书。检查发现各类涉嫌违法经营农资企业（门店）68家，涉嫌违法经营线索75条，以移交函、督办函印发相关县依法查处，实行“挂牌督办、逐个销号”，并建立台账、跟踪问效。目前已办结违法经营线索56条，其他19条正在办理中。二是开展全市农药肥料“双随机一公开”监管抽查。建立健全庆阳市农资监管对象名录库，共计录入1285家，其中化肥生产经营企业（门店）616家，农药经营企业（门店）669家，提高执法透明度和公信力。按照“双随机一公开”要求，对各县(区)内农药、肥料生产经营企业(门店)以不少于10%比例开展随机抽查，严查农药经营资质、农药登记证、农药标签说明书等方面的违法违规行为；严查复混肥料、掺混肥料等未备案、有机一无机肥料未登记，肥料产品有效成分不足、一证多用、假冒伪造登记证号等违法行为。全市共抽查农药经营企业（门店）69家，肥料经营企业（门店）63家。发现各类涉嫌违法经营农资案件线索9条（其中：农药7条、肥料2条），已办结6条（农药4条、肥料2条），罚没款0.9万元，其他3条正在办理中。三是进行省级农药肥料质量监督抽查。督办去年省级肥料质量抽检交办的2个不合格产品案件。按照《甘肃省农业农村厅关于开展2022年农药肥料质量监督抽查的通知》(甘农农药发[2022]3号)要求，对全市生产经营的有机肥料、有机无机复混肥料、复合肥料、掺混肥料和杀虫剂、杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂等农药进行了抽样，共抽取肥料样品9个36千克（其中：西峰区4个、庆城县3个、 合水县2个），农药样品50个150瓶（袋）（其中：西峰区30个、庆城20个），抽检样品已全部送第三方检测机构进行质量检测。四是开展种业监管执法。根据市农业农村局《2022-2023年全省种业监管执法年活动实施方案》，利用春秋季农资打假专项治理行动及春季农资打假专项治理“回头看”之机，以品种权侵权、制售假劣、无证生产经营、非法生产经营转基因种子等为重点，深入推进种业监管执法年活动和保护种业知识产权专项整治行动。全市种子备案单4000多个，检测种子样品50个，水分、芽率、净度等常规检查全部达标。8月3日，同市检察院举行了“保护种业知识产权 打击假冒伪劣套牌侵权”座谈会，充分沟通了案件办理、非诉执行、行政检察等方面的事项内容，建立了“信息共享”“检打联动”工作机制，形成配合紧密、监督有效的工作合力。

三、聚焦主业，重拳出击，有力震慑农资领域违法行为

紧盯执法办案主责主业，高度重视涉农违法案件查办，坚持闻报必动、有诉必接、接案必查、查必到底的原则，将执法办案的数量与质量作为衡量执法成效的标准。对执法检查、监督抽查和投诉举报等各种渠道发现的违法违规生产经营行为，依法从严从快查处，并对近三年来已办结的案件在甘肃省“互联网+监管”系统进行“双公示”。同时加强与公安、市场监管等部门合作联合，建立完善应急处置机制，推进重大案件和跨区域案件查办，实施检打联动，强化行刑衔接，深挖严打涉农违法犯罪行为，严厉打击农资市场监管领域违法违规行为，维护群众的合法权益。截至目前，全市共立案查处涉农违法案件98起，办结82起，罚没款19.58元。

四、多措并举，注重实效，积极营造知法守法良好氛围

全队牢固树立“执法为民 服务三农”的执法理念，践行变“重执法”为“细服务”、变“严处罚”为“可容错”的使命担当，将柔性执法善治思想融入日常执法，切实增强相对人和基层群众对行政柔性执法的信赖度。采取送法进村入户、入企业、送法上门的方式，结合科技三下乡、放心农资下乡进村宣传周、“3.15”消费者权益保护日等活动开展宣传培训，利用检（督）查之机对农资经营人员进行农业法律法规知识的宣传和假劣农资识别现场指导，引导管理相对人积极靠实主体责任，完善各项规章制度。举办法制集中培训班、专业法律知识答题等活动，目前，全市共开展培训28期1047人，解答群众问题700多人次，悬挂宣传条幅38条，参与咨询群众600人次，发放宣传资料4.3万份。执法工作信息在市政府、省农业农村厅、市农业农村局官网发表40篇次，电视台专题报道2次、《陇东报》刊登1次，掌中庆阳采用2次。录制上传“以案释法”微视频2个，执法大队长宣讲农业法律知识5期，举办执法大讲堂6期，执法大练兵现场实地操练2次。通过广泛宣传和法律知识普及，有效提高农资从业人员依法经营的自觉性，增强了广大农民朋友识假辨假能力，引导农资经营者和使用者遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，运用法律武器保护自己的合法权益，营造良好的农业农村法治化营商环境，保障粮食生产安全。

 编辑：韩凝