清水县“六抓六促”提升防返贫监测帮扶水平

清水县始终把防止返贫动态监测和帮扶工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果的核心任务，紧紧围绕“风险排查、对象识别、精准帮扶、风险消除”等关键环节，通过“六抓六促”织密织牢监测帮扶工作网，全面提升防止返贫监测帮扶工作水平。

抓责任，促落实。制定了《清水县防止返贫动态监测帮扶工作责任清单》和《清水县防止规模性返贫应急预案》，进一步靠实了县乡村各级责任。县级层面主要负责定方向、抓调度、把关口、解难题。部门层面主要负责建机制、出政策、发预警、抓绩效。乡镇层面主要负责查实情、抓指导、督进度、促落实。村级层面主要负责抓核查、定计划、上措施、补短板。定期组织召开县委农村工作领导小组会、全县防止返贫动态监测和帮扶工作调度会和县直行业部门联席会等有关会议，认真传达贯彻中央和省市新要求，精准部署工作任务，压实压紧工作职责，形成了各司其职、各尽其责、密切配合的强大合力。

抓排查，促时效。始终把找准找实监测对象作为监测和帮扶的第一道关口，坚持“农户主动申请、干部走访排查、部门筛查预警、社会监督发现、系统数据分析”五个轮子一起转，将常态化监测与集中排查相结合、“六必访”“六必查”与全覆盖核查农户相融合，全面核查农户情况。大力推广使用“甘肃一键报贫”系统，按照“接诉即办”“特事快办”要求，及时受理和核查农户申报信息，精准筛查存在致返贫风险农户。建立行业部门数据共享比对机制，定期交换比对数据，及时发布风险预警信息，扎实组织核查，做到农户核查无遗漏，风险排查无死角。

抓识别，促精准。对多途径发现存在风险的农户，及时反馈乡镇和相关部门进行核实，认真执行村级评议、乡镇初审、县级审定程序，对符合条件农户的随时发现、随时履行程序、随时纳入帮扶，做到“一事一议”。对情况明确、财产清楚、急需帮扶的农户，按照“实事求是、应纳尽纳”的原则，畅通“绿色通道”，简化识别程序，既保障识别纳入的时效性，也保证监测对象的准确性。对新纳入的监测对象，及时采集信息、录入系统，开展结对帮扶。对录入系统的监测对象常态化开展动态管理，对健康状况、就业状况和三保障情况实行日常化管理，定期提取数据综合分析，不断提高监测帮扶的精准度。

抓帮扶，促发展。组建了以乡村干部、驻村工作队和行业部门为主体的帮扶专班，深入农户全面盘清家底，按照“缺什么、补什么”的原则，坚持因人因户分类施策，认真制定完善“一户一策”帮扶计划。以持续增收为重点，采取针对性措施、普惠性政策和防返贫保险三类帮扶措施多管齐下的帮扶方式，对家庭有劳动能力的监测对象全面落实开发式帮扶措施，对没有劳动能力的监测对象做好兜底保障，对弱劳力半劳力的监测对象创造条件落实开发式帮扶措施，对穷尽政策性帮扶措施后仍然存在风险的监测对象落实“防返贫”保险，开展“兜底性”帮扶。

抓消除，促稳定。对落实了帮扶措施后，风险稳定消除的监测对象，对照风险消除标准和“七不消”要求，严格执行村级评议、乡镇初审、县级审定等工作流程，及时组织开展风险消除认定，认定结果及时向社会公开，做到监测对象认可、行业部门认定、社会认同。同时结合集中排查工作，对已标注风险消除监测对象进行“回头看”，对风险消除后因突发事件等因素出现新风险的农户，按照工作流程重新识别认定，及时制定和调整“一户一策”帮扶计划，采取“回头帮”的办法进行帮扶，确保风险消除持续稳定。

抓巩固，促提升。充分发挥衔接资金“四两拨千斤”作用，坚持“资金向监测对象倾斜，政策向监测对象靠拢”，因时制宜优化和调整帮扶政策，加大对监测对象的扶持力度。围绕全县7个10亿级和3个3亿级农业全产业链建设，积极扩规模、引企业、创品牌，不断健全完善联农带农机制，调动监测对象投入产业建设的积极性，逐步提高家庭经营性收入；以稳规模和促收入为目标，全面落实就业帮扶各类补助政策，扎实开展技能培训、政策宣传和务工信息推送，确保有务工需求的监测对象稳定就业，全面稳住务工就业促增收的“基本盘”。通过产业和就业双轮驱动，确保监测对象收入稳定增长，在乡村振兴和共同富裕的道路上不掉队。

 编辑：韩凝