武威市大力推进高标准农田建设工作
近年来，武威市把高标准农田建设作为乡村振兴的重要内容，系统部署推进高标准农田建设工作。按照农业高质量发展要求，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以提升粮食产能为首要目标，以永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品保护区为重点区域，坚持新增建设和改造提升并重、建设数量和建成质量并重、工程建设与建后管护并重，产能提升和绿色发展相协调，统一组织实施与分区分类施策相结合，健全中央统筹、省负总责、市县抓落实、群众参与的工作机制，强化监督考核，实现高质量建设、高效率管理、高水平利用，确保建一块、成一块，为补齐全市农业基础设施短板、实施乡村振兴、提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给奠定坚实基础。
2019年机构改革以来四年多，是我市高标准农田建设力度最大、任务完成相对较好、项目效益发挥最为明显的时期，开创了高标准农田建设新局面，为全市“十四五”农业农村高质量发展奠定了坚实基础。截止2022年底，全市已累计建成高标准农田246万亩，累计完成投资37.6亿元，建成面积占全市总耕地面积的39.1%，预计到2035年，全市基本农田可全部建成高标准农田。目前，已建成项目运行平稳，效益发挥充分，群众满意度较高。2023年47.14万亩项目计划3月底前完成项目施工招投标，力争做到早开工、早实施、早见效。3月15日，根据农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部和水利部《关于整区域推进高标准农田建设试点工作的通知》（农建发〔2022〕6号）要求，经自主申报、论证遴选、现场答辩等程序，我市联合金昌市申报的石羊河流域红崖山等灌区（涉及凉州区、民勤县、永昌县）推进高标准农田建设试点项目被正式确定为全国6个整区域推进试点项目公示名单之一，全省唯一。
项目全部建成后，全市农田基础设施短板加快补齐，水土资源利用效率明显提高，农田防灾抗灾减灾能力显著增强，农民种粮积极性得到调动，耕地明显增多，粮食生产能力提高10%以上，农药使用量减少20%，化肥使用量减少30%，亩均节水40%以上，节省人工50%以上，有效促进了全市农业规模化、专业化、标准化生产经营，加快了农业新品种、新技术、新装备的推广应用，推动了农业经营方式、生产方式、资源利用方式的转型升级，项目预期经济效益、生态效益、社会效益显著。
主要做法是：坚持高位推动。将高标准农田建设作为“三农”工作重要内容，纳入市委一号文件、全市农业农村工作要点等政策性文件进行安排部署，作为全市工作重点进行督查检查考核，多次召开高标准农田建设工作推进会议调度、协调、推动。督促指导县区建立健全“政府主导、农业农村部门牵头、各有关部门协作、上下联动”的工作机制，及时研究解决重大问题，合力推进全市高标准农田建设向纵深发展。
科学合理设计。按照相对集中连片、群众建设积极性高、整体稳步推进的要求，科学合理确定项目选址和规模，重点对各县区2011年以来高效节水、土地整理、农业综合开发等项目进行全面摸排，在历年未实施项目的乡镇筛选集中连片且建设规模不低于2000亩的村社落实年度高标准农田建设项目。每年度组织县区设计团队和相关专家进行实地走访调研，科学合理设计高标准农田建设内容，主要围绕田、土、水、路、林、电、技、管等方面进行综合配套，重点在土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电等方面开展建设，加强科技服务与建后管护，有效提升耕地地力和水平。
精心组织实施。严格按照国家有关招投标、政府采购、合同管理、工程监理、资金管理、项目公示等规定，强化项目建设管理精细化，确保项目优质、资金安全、干部廉洁。2020－2021年顺利通过农业农村部、财政部甘肃监管局对高标准农田建设项目的综合评估验收，得到了国家专家组和省、市领导好评。针对项目点多面广量大的实际和挂图作战工作要求，我们将项目涉及的乡村建设区域和具体地块、种植结构等信息，按四至拐点坐标在现状影像图斑上进行统一标识，明确时间表，制定路线图，按步骤、分阶段推进项目落地落实落细。安排开展四轮次农业重点工作督导检查，各县区新建高标准农田大部分种植了粮食作物，确保了良田粮用，保障了国家粮食安全。
加强建后管护。按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，在项目区统一设立规范的项目公示标牌和标志，将项目参建单位、建设年度、投资规模以及管护主体等信息进行公示，接受社会和群众监督。明确工程管护主体，拟定管护制度，落实管护责任，健全管护机制，充分发挥村级组织、承包经营者在工程管护中的主体作用，调动专业大户、家庭农场、农民合作社等开展农田设施日常维护的积极性，多渠道筹措和落实管护经费，保证工程在设计使用期限内正常运行。
健全管理制度。出台了《武威市高标准农田建设项目管理办法（试行）》《武威市高标准农田建设管理专家库专家管理办法》《武威市高标准农田建设项目竣工验收实施方案》等制度，做到责权明确、程序清晰、操作性强，为项目管理人员及时准确地掌握相关要求，提升科学管理水平，推动全市高标准农田建设项目顺利实施提供了制度保障。组织农业农村系统干部、高标准农田建设项目乡镇、村组干部及项目设计、施工、监理等参建单位负责人、管理和技术人员认真学习新修订的《高标准农田建设通则》（GB/T30600－2022），分层次、分批次、有重点地开展培训，进一步规范高标准农田建设行为，提升高标准农田建设质量，确保建一片、成一片，效益发挥一片。
编辑：韩凝