兰州市采取“1234”措施夯实动物疫病防控工作

兰州市认真学习贯彻党的二十大精神和中央、省委农村工作会议精神，实行预防为主，预防与控制、净化、消灭相结合的方针，坚守“一条底线”，强化“两个保障”，用好“三大抓手”，突出“四高”要求，落实落细动物疫病防控各项工作措施，为加快畜牧业现代化提供有力支撑。

坚守一条底线。始终坚持底线思维，保持危机意识，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保不发生区域性重大动物疫情。严格执行精准、规范和可持续的非洲猪瘟常态化防控措施。从前端和源头抓好人畜共患病的防范，全面按照“分区域、分畜种、分阶段”防控的策略，推动防控工作由“总体控制”向“区域净化”转变。统筹抓好其他重点动物疫病防控，严格落实防治技术规范要求，确保将风险遏制在疫点上。

强化两个保障。保障动物疫病防控责任落实。明确动物防疫三方责任，落实地方各级人民政府对本地区动物疫病防控工作负总责、主要负责人是第一责任人的属地管理责任，落实各有关部门动物防疫监督责任，落实畜禽养殖、运输、屠宰、无害化处理等环节生产经营者的动物防疫主体责任。进一步强化部门联防联控机制，逐项明确各环节监督责任单位和职责分工。引导养殖场户改善动物防疫条件，严格按规定做好强制免疫、清洗消毒、疫情报告、畜禽标识等工作。积极推动养殖场无疫小区创建。推行规模养殖场“先打后补”，督促引导从业主体由“要我防”向“我要防”转变。2022年全市筛选确定10家中型规模养殖场开展“先打后补”，免疫抗体检测合格率均达到国家标准。保障动物疫病防控体系建设。提升基层兽医队伍业务水平，开展多种形式的岗位大练兵。定期举办全市动物疫病防治员职业技能竞赛，以赛促训。2022年选拔出的兰州市代表队参加全省农业行业职业技能大赛，荣获团体二等奖。永登县参赛选手陈增亮代表甘肃省参加全国农业行业职业技能大赛，获优秀选手称号。以规范建设、提升能力为目标，从硬件建设、管理体系、内部运行、人员配置等方面持续加大兽医实验室建设，投资250万元，新建兰州市陆生动物疫病病原学监测区域中心实验室，实验室核心区域净化级别达到万级和十万级标准。2022年，对各县区兽医实验室进行盲样检测结果比对，8个县区兽医实验室检测项目结果全部正确。引导、扶持、培育多元化社会化服务主体，推行政府购买服务的方式，打通动物防疫“最后一公里”。综合考虑行政村畜禽存栏量、交通自然条件、养殖场户密度等因素，做好乡村防疫人员的选聘、考核和管理。

用好“三大抓手”。抓好春秋两季集中免疫和检测评价。按照“五不漏苗”原则，扎实开展畜禽春秋两季集中免疫。落实市、县、乡、村“四级”包抓责任制，责任逐级传导，技术层层包抓，重大动物疫病群体免疫密度常年维持在90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%。春秋两季集中免疫结束后组织开展免疫抗体检测，群体免疫合格率达到70%以上。对免疫抗体不达标的养殖场户及时进行补免，确保免疫效果。抓好技术培训。树立按需培训理念，按照“缺什么、补什么”原则，创新采取基层防疫人员和养殖场户“点单”、动物疫病防控部门“配菜”、专家“炒菜”的订单式培训模式。县区技术人员想学什么、市级培训什么，村级防疫员和养殖场户想听什么、县区技术人员就讲什么，通过“培训+观摩+实战”，确保培训上接政策、下接地气，真正让基层防疫人员和养殖场户听得懂、学得会、用得上。抓好“一对一”监管。坚持落实“一对一”监管责任制度，市级技术人员联系县区，县区技术人员承包规模养殖场。技术人员例行“每月一督查、一指导、一服务”的监管服务措施，督促指导养殖场完善免疫档案，严格落实免疫、消毒、无害化处理等生物安全措施，指导开展疫病监测、药物保健等健康养殖技术，为养殖场宣传普及动物防疫相关法律法规，提高养殖场生产经营管理水平。

突出“四高”要求。动物疫病预防工作坚持高标准。“防”字当头，将“预防为主”抓在平常、严在经常，建立全链条、全周期、全覆盖、可追溯的动物疫病预防工作体系。建立健全各环节动物防疫制度，落实重大动物疫病防控关键举措，拉起防控网络，推行网格化管理，保障非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控措施落到实处。全市动物疫病防控工作整体水平在全省位居前列。疫情监测预警工作保持高效率。巩固动物疫情监测预警网络，提高疫情监测、疫情报告和快速处置能力。持续加强疫情测报点建设，及时发布疫情预警信息，提出防控建议。持续做好外来动物疫病的监测。定期开展重大动物疫病流行趋势分析研判。在动物疫病监测采样的合理性、样品的代表性和上报的及时性上下功夫，“定点、定期、定量、定性”做好样品采集与报送。血清学检测和病原学检测每年都大幅超额完成省上下达的目标任务。疫病控制和扑灭工作保证高质量。完善快速响应机制、扑杀补助机制、病死畜禽无害化处理机制和“分级负责、部门联动”机制。坚持“抓早、抓快、抓严、抓小”，有警必接、有报必查、快速反应、规范处置，做好流行病学调查和疫源追踪。一旦发生疫情，立即对疫区实施有效封锁，对受威胁区、活畜禽调运、畜禽饲喂、车辆消毒、人员消毒、疫区饲料外运、畜禽产品调运等实施有效管理。防疫技术推广工作实现高水平。加强动物疫病防控技术推广。组织编写养殖实用新技术、防控明白纸、简明手册等科普书籍和宣传材料，发放给养殖场户和基层防疫人员，指导落实防疫措施，及早发现隐患。成立防疫技术服务团队，结合养殖场技术需求，建立示范点，开展口蹄疫标记疫苗、无疫小区创建、动物疫病净化等方面的技术推广。探索建立系统性生物安全防控体系和精细化生产管理路径，培树一批在全省全市立得住、推得开的创新典型。

编辑：韩凝