秦安县： 做好“五个坚持” 推动农业产业高质量发展

近年来，秦安县紧盯“工业主导型+农业优先型”发展定位，充分发挥资源禀赋和区位优势，把做大做强以苹果、蜜桃、花椒为主的林果产业、发展培育设施“白脆瓜+蔬菜”产业作为富民强县的重大战略，坚持守底线、建基地、延链条、创品牌、优服务，着力构建现代农业产业新体系，有力地促进了农民增收，推动了农业产业高质量发展。

坚持守底线，筑牢国家粮食安全。坚决守牢粮食安全底线，严格落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，2020年以来新建高标准农田6万亩，整治撂荒地7.14万亩，实施大豆玉米带状复合种植2.1万亩，建设马铃薯绿色标准化种植示范基地1万亩，人均耕地面积达到1.8亩。2022年全县粮食播种面积达85.27万亩，总产量达22.5万吨；2023年上半年完成正茬粮食作物播种面积44.6万亩，较去年同期增长3%。坚决守住不发生规模性返贫底线，持续推行“243”工作法，大力推广使用“甘肃一键报贫”系统，积极开展防返贫监测专项排查，全县共纳入监测对象3623户1.56万人。严格落实“七不消”要求，认真开展巩固拓展脱贫攻坚成果“回头看”工作，监测对象已消除返贫致贫风险2554户1.15万人，风险消除比例达73.8%。不断完善联农带农机制，落实各级财政衔接资金5.13亿元，发放脱贫人口小额信贷937户4678.92万元、“富民贷”318户5038.43万元，扶持农户发展特色产业和庭院经济，带动群众收入不断增长。

坚持建基地，培育壮大特色产业。始终坚持主攻方向不变调、一张蓝图绘到底，按照“河谷川道区优质蜜桃、浅山干旱区优质苹果、高山适宜区优质花椒”的总体布局，大力推进果品示范基地建设，采取合作社流转、经营大户联合、群众自主栽培等方式，建成优质标准化万亩苹果基地12个、万亩蜜桃基地2个、万亩花椒基地3个。2022年底，全县苹果、蜜桃和花椒挂果面积达到68.73万亩，总产量达到108万吨，全产业链产值达到67.51亿元。2023年起，大力发展设施白脆瓜产业，培育新的产业经济增长极，建成以“葫芦河流域的安伏、叶堡和西川片带，清水河流域的莲花、五营和陇城片带，南小河流域的兴国、王尹和兴丰片带”为主的白脆瓜产业发展“三个片带”，全县15个镇新建设施白脆瓜产业基地23个，建造钢架大棚1281座810亩，设施白脆瓜规模达到1456座1110亩，预计可生产白脆瓜1475吨、产值达到2000万元；全县水果总产量预计可达9585吨，较上年同期增长11.31%，总产值可达28844万元。

坚持延链条，构建完善产业体系。以打造全国果品产业重点县为目标，以产业延链、强链、补链为抓手，狠抓现代农业产业园区建设，大力扶持以果品贮藏、果汁生产、农产品初加工等为主的农业产业化龙头企业，加快果品储藏保鲜冷链设施建设，不断优化农产品仓储冷链基地空间布局。大力扶植地方农产品特色企业，培育壮大秦安雪原果品有限责任公司、甘肃盛源菊香农业发展有限公司等农产品生产、加工、流通企业72家，先后建成农产品产地冷藏保鲜库124座，全县果品冷藏能力达到32万吨，产、贮、运、销一体的产业体系逐步形成，农产品附加值显著提升。以扩大经营性收入为突破口，探索实施资产盘活型、资源开发型、产业带动型、农旅融合型、农机服务型、畜禽养殖型等多种农业经济组织发展方式，健全完善进入退出机制，发展农民专业合作社1433家、家庭农场311家，认定省级农业产业化联合体3家，“小农户”和“大市场”的对接适应问题有效缓解，市场经济条件下农业产业发展水平全面提高。

坚持创品牌，提升特色产业认知。聚焦“甘味”品牌建设，按照“提品质、延链条、创品牌”的发展思路、“特色农业—生态循环—绿色产品—甘味品牌”全产业链的打造理念和“政府主导、农户参与、社会共建、商业运作”的运行模式，着力打造全国优质林果产品供应基地，组建秦安果品行业协会，统一生产标准、品牌策划、渠道营销，全县拥有自主品牌的经营主体达到20余家，获得果品绿色食品证书43个，拥有“甘味”公用品牌1个（秦安蜜桃“好中优”）、“甘味”企业品牌7个，“甘味品牌+区域公共服务品牌+企业自主品牌”的农产品品牌建设体系逐步形成，秦安果品的知名度、影响力、竞争力不断提升。精心设计“秦安白脆瓜”包装箱，积极开展“秦安白脆瓜”地理标志证明商标申报工作，成功举办秦安白脆瓜（兰州）推介会，“秦安白脆瓜”品牌影响力不断扩大。秦安县先后被命名为中国花椒之乡、中国苹果之乡、中国桃之乡，秦安蜜桃、秦安花椒、秦安苹果获得国家地理标志保护产品。

坚持优服务，助推产业高效发展。坚持以推动产业高质量发展为目标，把引进新品种、推广新技术作为关键环节，引进烟富6号、陇蜜9号、梅花无刺花椒、新甜24号等名特优新品种16个，推广双矮密植栽培、高光效树形修剪、水肥一体化等果树栽培技术和防霜机、烟雾发生器、防雹网等防灾减灾设施，农业产业现代化水平不断提高，全县林果产品优质果率达75%以上、商品果率达85%以上。以国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团帮扶行动为契机，建立以县农业农村、果业部门为主导、乡镇林果站为支点、村级技术服务站为依托的县镇村三级技术服务网，选配农技干部176人、聘请“土专家”“田秀才”213名组成服务队，常态化开展技术指导服务，果园管理水平全面提升。持续实施老果园改造提升、果园提质增效行动，认真落实政策性农业保险，大力实施苹果“保险+期货”项目，有效降低了自然灾害与市场价格波动风险。2023年，全县落实政策性农业保险品种14个，实施苹果“保险+期货”项目5.43万亩。

编辑：庄继龙