肃南县：实施废旧农膜回收行动为农业农村发展守护一片净土

——2023年度甘肃省“保护农业生态资源，推动农业绿色发展”征文、摄影、微视频大赛参赛作品展示

近年来，肃南县大力实施废旧农膜回收行动，着力提高废旧农膜资源化利用率，有效治理全县农牧村废旧农膜造成的“白色污染”，减少残膜对土壤的污染，为农业绿色高质量发展、农牧村人居环境改善、实现乡村振兴提供有力支撑。                                       

一、基本情况

肃南裕固族自治县地处河西走廊中部、祁连山北麓，总面积2.4万平方公里，辖3镇5乡、102个村委会、3个社区。常年农作物播种面积稳定在22万亩左右，年地膜覆盖面积3万亩左右，地膜使用量约为190吨左右。地膜覆盖面积重点在明花乡，约占全县地膜覆盖面积的80%，覆盖作物主要是玉米、马铃薯、番茄、洋葱、葵花、辣椒等作物。  

二、主要做法和成效

（一）加大项目扶持，完善废旧农膜回收体系。按照“扶大、扶优、扶强”的原则，高效利用省级废旧农膜回收利用专项资金，通过与企业签订包片回收协议，稳定回收价格，完善回收体系，明确企业回收区域、回收加工数量、回收目标等指标，消除回收盲点，切实提高回收加工生产能力，对企业回收机制及运行情况进行督查，充分调动企业回收废旧地膜的积极性，2022年底废旧农膜回收利用率达到85.3%。

（二）加强宣传引导，广泛动员群众参与。充分利用广播、电视、微信公众号等新闻媒体和网络平台，结合发放资料、出动宣传车、开展专项整治等措施，县乡村三级广泛开展宣传动员活动，大力宣传废旧地膜回收利用的政策法规，激发群众捡拾废旧地膜的积极性和主动性，引导群众发挥主体作用，参与到废旧地膜捡拾行动中来。近年来，累计开展农膜回收行动推进现场会3次、在省市县媒体宣传报道32次、废旧农膜回收利用技术宣传培训21场（次），培训人员1600人（次），发放《甘肃省废旧农膜回收条例》《致农牧民朋友的一封信》等资料5000份。

（三）强化治理措施，提高废旧地膜回收利用率。一是加大捡拾力度。制定印发《肃南县废旧农膜回收利用工作实施方案》《肃南县人民政府办公室关于切实加强废旧农膜回收工作的紧急通知》等文件，紧紧抓住春耕秋收的有利时机，组织动员乡村、废旧地膜回收加工企业、农牧民专业合作组织及种植大户等各方力量，重点对农田地膜进行集中捡拾。二是充分发挥企业的引领带动作用，按照废旧农膜回收企业年初签订的包片回收协议，督促企业对划分片区内的废旧地膜采取集中收购、巡回收购、鼓励经纪人收购等多种方式，不断扩大收购范围，确保回收任务全面完成。三是加强废旧地膜回收网点的建设和管理。确保项目中建立的高标准回收网点平稳运行，确定专人负责收集工作。四是开展地膜残留监测。建立5个标准地膜残留省控监测点，经监测5个样点地膜残留量平均值为2.0035g/m2。

（四）落实源头治理，构建废旧地膜污染治理长效机制。一是加强技术指导，大力倡导“地膜增产增收、残膜回收利用、资源变废为宝、农业循环发展”的可持续发展模式，引领广大农牧村走资源节约、循环利用、环境友好、生态文明的良性发展道路。二是积极引导广大农牧民、家庭农场、土地流转大户等规模化经营主体，推广使用厚度0.01mm以上的高标准地膜，提高废旧地膜捡拾回收度。三是强化监督检查。为了从源头防控废旧农膜残留污染，联合市场监管局，采取“双随机一公开”监管抽查方式，依法对农膜市场开展专项整治活动，严格农膜市场准入和执行地膜标准，坚决杜绝劣质地膜、超薄地膜在我县销售。

三、经验启示及创新点

肃南县废旧农膜回收工作虽然取得了一定成绩，但还存在农牧民群众对废旧农膜回收利用、土壤污染治理等农牧村环保发展意识淡薄的问题和不足，下一步肃南县将抓好以下工作：一是加大宣传力度，提高环保意识。采取多种方式，加大“白色污染”防治宣传力度，提高全社会对废旧地膜回收利用发展循环经济的认知度，进一步增强环境保护意识，提高全社会捡拾废旧地膜的自觉性。二是依托项目建设，健全回收体系。依托废旧农膜回收利用项目充分发挥项目示范带动作用、推进废旧农膜资源化利用。三是加大检查力度，做好源头防控。严格农膜市场准入，在全县全面应用符合国家和甘肃省地方质量标准的地膜，加强农膜市场执法监管，严格禁止劣质膜、超薄膜出厂入市，严厉查处销售超薄膜的门店，从源头保障农膜的可回收性。

编辑：袁玉玲